内容摘要:当地时间4月13日,澳大利亚前总理、哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福中心高级研究员陆克文(Kevin Rudd)在哈佛大学肯尼迪学院论坛(John F.Kennedy Jr.Forum)就中美关系做演讲,强调中美两国应该合作。
关键词:陆克文;大国关系;总理;美国;中国
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原题:澳大利亚前总理陆克文日前表示 期待中美构建新型大国关系
当地时间4月13日,澳大利亚前总理、哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福中心高级研究员陆克文(Kevin Rudd)在哈佛大学肯尼迪学院论坛(John F. Kennedy Jr. Forum)就中美关系做演讲,强调中美两国应该合作。他就中美关系发布相关报告,分析了未来10年中国综合国力的发展及其制约因素,并介绍了美国对中国国力发展及其战略意图的回应。
中美需建立战略互信
陆克文坚信中美现有框架可以被更好改善,两国发生军事冲突的可能性很低。但他也提出了一些担忧,两国如果渐行渐远,长期的危机或冲突还是有出现的可能。为避免两国关系出现严重危机,他建议两国举行定期年度峰会,两国领导人商讨共同目标,并确定可以合作的领域。他表示,定期峰会如果在建构方面做好功课,有利于建立战略互信。
针对研讨会上其他学者提出的“在中国看来,全球秩序似乎只是一个工具,中国在全球领域中仅对自身利益感兴趣”的看法,陆克文表示,不应得出如此强硬的结论。
中美差异拉大会加剧地区分歧
报告中,陆克文详细阐明了两国关系的未来,并给出建议。他表示,中美关系是这个时代的巨大变革和挑战之一。
一方面,中国的崛起在大多时候是悄无声息的,但这将深刻地影响全球地缘经济重心转移以及随之而来的政治力量变迁。经济实力天平的转移,全球经济和政治地位不断上升的中国正在重塑国际准则、规章和机构。这一变化同时也反作用于地缘政治、全球贸易、资金流向、储备货币地位、气候变化及其他环境问题以及全球人口流动,在未来几十年里,这些都会影响“战争与和平”这两个关于人类生命的宏大命题。
另一方面,未来10年,美国仍将以绝对优势占据地区和全球军事的主导地位,结果将是一个不对称的世界的形成,即最大经济体和最强军事国不再合而为一。中美之间的差距或将持续拉大,包括国家利益差异、历史与文化差异以及基本价值观差异。
不对称带来的后果首先体现在亚太地区。而亚洲及亚太地区所面临的挑战在于,能否在未来建构一个强有力的、有足够权威的泛地区机构,以应对逐渐加剧的地区分歧,从而避免该地区的国家在未来分化成不同阵营。
消融根深蒂固的战略偏见
报告分析了未来10年中国综合国力的发展及其制约因素,分析了当前中国对美国和全球战略的意图,并介绍了美国对中国综合国力发展及其战略意图的回应。
陆克文认为,未来10年,中国经济增速或处于中至中上水平。美国对华政策基于一个隐晦不明的政策假设,即认为中国可能进入经济停滞,这是不明智的。美国政府在与中国政府交往中,仍有合理的外交和安全政策空间,但美国能否对其进行创造性地利用,完全取决于其自身。
谈到美国,陆克文表示,美国极力遏制中国崛起,并尽其所能地阻止中国挑战美国的区域霸权和全球霸权。对此,中国领导人提出“新型大国关系”的概念,希望双边关系从“冷战思维”和“零和游戏”中解放出来。陆克文认为,想要从根本上可持续地改变现状,在于中美共同制定出双方认可的、明确的双边、区域和全球战略合作项目路线图,一步步建立互信,以慢慢消融已根深蒂固的战略偏见。
在谈到未来10年发生危机的可能性时,陆克文表示,中美之间爆发军事冲突的可能性微乎其微。他以“修昔底德陷阱”(即当出现巨大战略机遇时,为先发制人,崛起的大国极有可能会与现有大国发生战争)为参照,分析了中美关系的弱点。他表示,中国领导人十分了解历史及其对中美关系的潜在影响,因此,期待中美关系从战略竞争转变为“新型大国关系”。
确立建设性现实主义战略取向
陆克文在报告中建议两国政府可在中美关系战略意义上达成共识,以应对未来局势复杂的10年,核心理念为“以建设性的现实主义来实现中美共同使命”。
首先,现实性承认根本分歧的存在,认同在不影响整体关系前提下,遵循一些共同方案来管理这些分歧。其次,建设性地提出中美在双边、区域和全球事务上具有可能性的合作。希望以这些合作所产生的显著影响,作为中美关系的政治资本和外交基石,以逐步增强战略信任。最后,在此基础上确定战略取向,来实现中美共同使命:一方面,维护、加强并适当改革现有的、基于规则的地区和全球秩序;另一方面,抵制那些妄图颠覆现有秩序、损害中美和更广泛的国际社会的势力。







