内容摘要:当地时间6月7—8日,七国集团(G7)峰会在德国巴伐利亚州的埃尔毛宫酒店举行,会议中, G7领导人就经济增长、贸易政策和贸易关系、气候和能源、打击恐怖主义、卫生等全球热点问题展开讨论。
关键词:分歧;七国集团;话语权;欧洲;峰会
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当地时间6月7—8日,七国集团(G7)峰会在德国巴伐利亚州的埃尔毛宫酒店举行,会议中,G7领导人就经济增长、贸易政策和贸易关系、气候和能源、打击恐怖主义、卫生等全球热点问题展开讨论。G7领导人中有4位来自欧洲,且德国是今年峰会的主办国,因此会议讨论的重点依然集中在欧洲。

近年来,欧洲内部分歧加深,各个国家利益诉求有所差异,欧洲的团结受到挑战。同时,美国与欧洲各国的关系也受到监听门、贸易谈判等问题困扰。G7内部分歧是否会影响到这个利益共同体?G7峰会影响力是否依然存在?为什么气候问题成为此次峰会关注的重点?就这些问题,本报记者采访了相关专家。
内外分歧或削弱G7话语权
澳大利亚新南威尔士大学教授马克·威廉姆斯(Marc Williams)在接受本报记者采访时说,目前经济问题是欧盟国家重点关注的事项之一,G7峰会上,所有成员国以及国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德都希望就希腊债务问题进行磋商,期盼能够找到最佳的解决办法。但是,希腊债务问题把欧盟内部分化成温和派与强硬派,他们之间就如何出手援助希腊始终达不成统一。美国也希望能尽快解决希腊问题,但始终无法拿出实际行动,希腊问题让G7在对内、对外经济政策方面出现差异,长此以往,G7这个利益共同体就会出现价值观分化。
关于希腊问题,比利时布勒哲尔研究所所长贡特拉姆·沃尔夫(Guntram Wolff)此前接受记者采访时表示,希腊大多数民众希望希腊继续留在欧元区,但同时也希望达成更好的协议。希腊问题的关键在于,债务规模到底有多大以及如何应对债务负担。希腊新左翼政府试图通过对抗的态度来减轻债务负担,但是对抗越为激烈,越是不利于缓解债务危机。希望希腊方面能够采取更为理智的做法,使谈判有更多余地,这样对希腊和欧洲都有益。
威廉姆斯还提到,在经济问题上,G7成员国对待中国以及新兴市场的态度也出现了分歧。例如,在对待亚洲基础设施投资银行的态度方面,英国、法国、德国和意大利已经成为意向创始成员国,而美国、日本和加拿大则没有加入,使得G7内部来自欧洲国家的成员与其他成员间显现分歧。而这种分歧将影响G7成员国各自对外政策。欧洲国家很看重中国及亚洲新兴市场,而美国、日本一再为欧洲经济复苏拖后腿,无疑会削弱整个G7话语权。
英国《卫报》近期甚至以《破碎的G7及其峰会——无望、分离和过时》(Scrap the G7 and its summit—it is hopeless, divided and outdated)为题刊文,形容G7目前的状况。文中提到,现在的G7已经是一个垂死的制度,并失去了原有的意义,应该被废除。在很多问题上,如希腊、乌克兰及未来的发展目标、气候变化、贸易、全球经济复苏等,G7内部存在分歧,因此他们难以从共同的角度探讨问题和实现目标。
民众不满G7的“空头支票”
过去G7一直代表着少数富裕国家的利益,用他们自己的价值观来评判世界。但随着近年来世界格局的剧变,G7的世界影响力也在下降。过去十年,集团所承诺的事项未能全部达成,对此外界反对声音不断。
《卫报》文章中提到,会议期间,德国巴伐利亚州出现了大量的示威游行活动抗议G7峰会,政府出动近2万名警察维持现场秩序。示威者来自各个利益团体,议题涉及气候、全球贫困、跨大西洋贸易及投资伙伴关系谈判等多个方面的问题,由此可见,人们已经对G7表现出不满和担忧,期望他们能够拿出实际的行动解决问题,而不是一直说空话。
威廉姆斯表示,近年来,美国与欧洲的关系发生了微妙的变化,例如,前一段时间IMF改革可以对欧洲乃至全球经济复苏产生积极作用,但是美国出于自身考虑,一再推迟IMF改革方案的执行,使欧洲经济受到影响。同时,乌克兰事件发生后,欧洲更像是帮助美国压制俄罗斯的工具,G7也成了美国的附属组织,淡化了其经济作用,强化了其政治性,这不是欧洲国家想要的。作为曾经的老牌工业国家和地缘政治中心,欧洲各国的多数利益已被美国占有,其必然出现抵抗情绪。
解决气候问题迫在眉睫
气候变化是此次峰会的重要议程之一。据《卫报》报道,德国总理默克尔希望各国能够致力于绿色气候基金,该基金期望到2020年时能够达到1000亿美元的目标。德国最近已经将其注资增加至80亿美元,而默克尔本人则呼吁所有的工业化国家都持续注资。该报道还称,目前人们仍然质疑美国总统奥巴马能否促成美国国会就应对气候变化达成协议。气候问题成为关注的焦点,是因为2015年底第二十一届联合国气候大会将在法国巴黎举办。同时,气候问题是与民众息息相关的问题,所有G7领导人都已明确表示,未来清洁能源是经济长期发展的方向,到21世纪末,必须结束化石燃料时代。
威廉姆斯说,2015年G7峰会讨论气候问题,是要让大家看到世界主要的工业化国家和经济体已经对气候污染问题做出承诺,由此向世界传递一个正面、积极的信号。







