■民主集中制可以集中力量办大事、办难事、办急事。靠着这套体制,我们把积贫积弱的旧中国,变成了今天西方不能再随意蹂躏的东方大国。但是,成绩不说跑不了、问题不找不得了。坦率地讲,过去在拥有基于民主集中制而产生的较强办大事能力的同时,我们防错纠错的能力相对较弱

　　■我们既要坚持民主集中制,发挥独特政治优势,又要注意把握运用这一优势的范围,从体制、机制上把防错纠错的法治短板补上去。如果我们的政治体制既能办大事又能防大错,那就超越了西方“不易出大事、也不易做大事”的分权制衡制,就会真正成为最好的政治体制

　　民主集中制是我国政治生活中非常重要的一个原则。它既是我国宪法规定的国家机构组织原则,又是《中国共产党章程》规定的党的组织原则。民主集中制的特点就在于强调民主基础上的集中和集中指导下的民主。在我国现行体制里面,中央层面的民主集中制表现为“一府两院”等国家权力机构由人民代表大会选举产生、对人民代表大会负责、受人民代表大会监督;央地关系上的民主集中制则表现为单一制国家结构,即地方的一切国家权力来源于中央授权,必须服从中央统一领导。

　　除了国家体制以外,我们还有不属于国家机关的各种政治力量,如八个民主党派、人民政协、人民团体等。按照民主集中制的要求,各种政治力量接受中国共产党的领导,各种国家权力集中到人民代表大会。由此可见,民主集中制确实是一个实实在在的原则。

　　所谓分权制衡制,是近代西方国家按照“最好的政府,最少的管理”理念设计的国家政治生活的组织原则。与民主集中制相比,分权制衡制的最大特点是反对集中。它或者实行美国那样的三权分立,或者实行英国那种“议行合一、司法独立”的两权分立。西方国家体制之外的各种政治力量,同样贯穿着制衡精神。例如,实行多党竞争制和政教分离原则(宗教不干预国家事务,国家不干预宗教事务)。

　　为什么西方选择分权制衡制,我们却选择了民主集中制?这是双方的现代化道路差异所造成的。西方的现代化道路属于常规的现代化道路,即资本主义的生产方式、市场经济,在封建社会的母体里经过“十月怀胎”,然后“一朝分娩”。西方的现代化是先有资本主义社会,再有资本主义政权。西方资产阶级从自己发家致富的经历得出这样的认识:最好的政府,最少管理。政府做个“守夜人”就可以了,不要多做事。因此,资产阶级就选择了让国家难做大事的分权制衡制。