拿手机看电视，微信摇一摇参与电视节目互动；打开电视，通电话、上网冲浪……这些，就是三网融合带给普通人的生活便利。在部分地区试点5年后，三网融合将向全国铺开。国务院办公厅4日印发“三网融合推广方案”，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，将广电、电信业务双向进入扩大到全国。

　　按照此前国家层面的规划，今年是三网融合全面普及之年，但方案出台比原计划迟了近一年。业内人士坦言，个中原因很多，核心是广电和电信之间的博弈。快速推进三网融合，当前亟需破除部门利益的重重藩篱。

　　一根线看电视打电话上网

　　三网融合即电信网、广播电视网和互联网融合，内涵非常丰富，对普通百姓而言，最直观的体现就是“3屏”融合——手机、电视和电脑。“参照国外经验，三网融合的前提是基础设施融合，最先融合的是内容。”南京邮电大学姚国章教授介绍，经过改造提升后，目前的广电、电信、互联网都是IP网，技术构架相同，三网融合已不存在技术层面的障碍。自2010年南京入围全国首批三网融合试点城市后，部分家庭已能一根线看电视打电话上网。

　　在国家前期试点中，我省苏南、苏中8市均入围，试点城市数在全国最多。5年来，54个城市试点三网融合，推进效果离当初设定的目标有较大差距，最起码的基础设施共享就没有大范围实现。试点期间，广电和电信业务部分实现双向进入，但有些地区限定只有电信可以进入，移动、联通被排除在外。“部门利益、体制障碍、人为设槛，导致三网融合‘雷声大雨点小’。”姚国章举例说，像广电不让机顶盒装互联网浏览器，这显然不是技术问题。