核心观点

　　党的十八届五中全会把中国更高层次的开放型经济定位于“构建广泛利益共同体”是抓住了当前世界经济发展关键环节，是中国声音不断得到广泛认同，在全球经济治理中具有不断提高的制度性话语权的力量所在

　　十八届五中全会公报在论述中国进一步开放的战略时，提出了“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。这段论述的核心是发展更高层次的开放型经济，而提高我国在全球经济治理中的制度性话语权则是创新的提法，对于我们深刻理解中国下个阶段扩大开放，构建广泛的利益共同体具有非常重要的意义。

　　新的依存关系：竞争与合作交织

　　据笔者粗浅的理解，所谓制度性话语权，有两层含义，一是不仅有发表看法的权利和发表的看法得到关注重视的权利，而且这种权利还在制度体制上得到了保障；二是在全球经济治理涉及制度改革和重构的问题上，具有话语权和影响力。在30多年的改革开放过程中，中国经济融入世界经济的程度不断加深。一方面吸纳了越来越多的国际资本，成为世界第一贸易大国，中国经济对世界经济高度依存；另一方面，中国经济在世界经济中比重上升、对世界经济增长的贡献不断加大，中国的政策和经济调整也深刻地影响着世界经济。

　　目前，中国经济和世界经济正进入一个全面的调整期。在全球层面，世界经济的增长动力在换挡，国际分工的格局在变化。在中国国内，经济进入“新常态”。世界经济和中国经济这种互动性的调整，使得发达国家与新兴市场国家原来以互补为主要形式的相互依存关系，逐渐发展成竞争合作交织在一起的新的依存关系。而这种关系既决定了在全球经济治理中，发达国家与新兴市场国家既需要进行国际合作应对经济危机和金融动荡，又存在着规则制定主导权和话语权争夺的新格局。G20峰会机制以及现存的其他国际经济制度载体，如国际货币基金组织（IMF）、世界银行以及世界贸易组织(WTO)内部等都呈现出这种既合作维护现有的公共产品和市场稳定，又争夺未来改革话语权和制度重构话语权的景象。