蔡华伟绘

　　核心阅读

　　残疾人、重症或绝症病人、孕妇、未成年人，谁曾想过他们会成为涉毒违法犯罪活动的“特殊力量”？在打击贩毒的行动中，公安机关频频发现利用特殊人群贩毒的现象。法律的保护性规定，让相关执法遭遇羁押难、监控难、刑罚执行难等问题。如何对特殊人群犯罪进行有效预防和惩治？近日，记者在内蒙古进行了调查。

　　如此贩毒，难处罚

　　女毒贩为逃避惩罚多次怀孕，残疾人有恃无恐屡教不改

　　“按照刑事诉讼法，犯罪嫌疑人、被告人有此类情形之一的，包括患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，等等，对其可以采取取保候审或者监视居住；按照刑法，对犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。法律的人性化规定是为了保护妇女儿童等弱势人群的权益，但犯罪分子却利用弱势人群进行贩毒，从而逃避打击。”内蒙古自治区公安厅禁毒总队相关负责人坦言，“有的女性毒贩为了逃避法律的打击，怀一个，带一个，生了一个又一个，‘肚子永远不得空’，使自己长期处于哺乳期和怀孕期。”

　　2014年6月，外号“白拐子”的下肢高位截肢残疾人白某某被内蒙古乌海警方收押。办案民警告诉记者，自2010年开始，白某某曾多次因贩卖少量毒品被公安抓获，但总是因其身体原因不能收押而被取保候审。屡次逃过牢狱之苦，白某某胆子越来越大，曾公然在居所贩卖毒品。公安干警历时4年严密监控搜集线索，2013年，禁毒民警再次将刚刚购入毒品的白某某抓获，从其身上缴获毒品海洛因110克。

　　在内蒙古其他地区，特殊人群涉毒案件也越发频繁。前不久，巴彦淖尔市磴口县公安局禁毒大队侦破一起贩卖毒品案件，犯罪嫌疑人王某某因患有尿毒症，需定期做血液透析，不能被执行刑事拘留，最终被取保候审。而王某某非但没有就此改过，还自恃患有严重疾病，继续贩卖毒品。

　　据内蒙古自治区公安厅统计，仅2013年，内蒙古吸毒贩毒的四大高发地（包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔）就破获特殊人群贩毒案件59起，抓获特殊人群犯罪嫌疑人61人。

　　“特殊人群贩毒现象日益严重，逐渐呈现家族化、团伙化和规模化的趋势，已成为影响社会治安稳定的严重隐患。”一位办案民警说。

　　执法打击，难显效

　　往往只能取保候审或监视居住，警力不足难持续监控防范

　　内蒙古自治区公安厅禁毒总队相关负责人介绍，在禁毒工作中，公安执法遇到不少困难。多名办案民警表示，被抓获的特殊贩毒人员，以身体不适等种种理由拒绝受审，有些人甚至故意表现病状，导致难以对其进行深入的审讯。这些人员拒不交代贩毒幕后的组织者，增加了公安机关打击毒枭的难度。

　　据办案人员分析，有的贩毒人员患严重疾病，医治需要大量费用，而现有看守所的羁押管理和医疗条件有限，基于降低执法风险和经济负担的考虑，羁押场所往往拒收这类特殊人群。因此，办案单位只能对其采取取保候审或监视居住的措施，造成监管弱化甚至失控。

　　对于取保候审和监视居住的特殊人员，后续监控是限制其继续贩毒的重要手段。目前，各地警力维持日常的接处警、办案、处突等各项工作已捉襟见肘，很难对被监视人员实施24小时监控。“前段时间抓获的‘白拐子’就是一起典型监控难的案例。我们多次获得过其在住所、甚至住院治疗期间在公共场合贩卖毒品的消息，但苦于警力不足，难以及时查获。”

　　办案民警同时表示，监控难还体现在难以对被监控人员实施救助、转化、管控等措施，也为案件的继续侦查、起诉、审理带来了难度。

　　知情人士还透露，由于特殊人群贩毒案件在法院判决后很难收监执行，法院、检察院在处理这类人员涉毒的案件时也颇为难，以致有的案件不能提起公诉、进行审判。