盐城市的市县两级综合年鉴编纂工作起步较早，最早是当时的盐城市郊区（今为盐都区），为1983～1996年合鉴；接着，阜宁、响水两县分别编出了1986～1992年的《阜宁年鉴》和1988～1999年的《响水年鉴》；机构成立迟的亭湖区，亦于2006年编出了2004～2005年的《亭湖年鉴》。此后，全市的市县两级综合年鉴实现了全覆盖，一年一鉴、逐年编纂、公开出版，其总体质量和整体水平在不断提升。 

　　在“创新发展”被列为国家“五大发展理念”第一理念的大背景下，研讨并践行年鉴的“创新发展”愈显重要。实现年鉴“创新发展”，首先要解决对创新和规范的认识问题，进而才能实现创新与规范的统一。对年鉴创新的认识重点要把握四点：以理念为引领，以规范为前提（逻辑、分类、层次、标目、行文），以特色为导向，以价值为依归；而对年鉴规范的认识，至少需从三个方面把握：一要正视年鉴的图书性质（年度资料性文献），二要把握年鉴的资料特征（全面性、系统性、综合性、连续性），三要完善年鉴的规范体系（侧重体例规范、架构规范、内容规范、记述规范、行文规范）。创新与规范是相辅相成、不可偏废的关系。创新是为了让年鉴更加适应时代的发展，使其不断与时俱进，这是年鉴发展的必然选择；规范则是为了让年鉴更具文献性、更具生命力，实现其资治辅政的价值，这是年鉴质量的必要保证。不仅要在创新中谋发展，还要在规范中求生存。《盐城年鉴》的起步虽不是很早（1998年创办），起点却很高，因为当初筹办并负责初期编纂的同志都是“清一色”参与过编修首轮《盐城市志》的副主编，其修志经验十分丰富。 

　　《盐城年鉴》的历程，有两个节点极具里程碑意义：一个是2007年年鉴，一个是2015年年鉴。2007年《盐城年鉴》，适逢创办10周年，故创新步子迈的很大：由16开改为大开本；框架以大编体二级类目进行架构，借以压缩层次，强化宏观与微观的照应；结构从整合优化“头”“尾”（特载、附录）零散琐碎内容入手，以加强卷首、卷末与正文主体这三大部分的整体性和协调性；版式编排和内容编写，注重规范、严谨，力求精细、精美；装帧设计取消封面封底和封二封三广告，以庄重、大气、典雅、精致的理念，着眼长远地设计出符合年鉴特点、体现地域风情、独具盐城特色的装帧风格和年鉴品味。此后，坚持长编常新，不断创新创优，努力完善提高。目前，《盐城年鉴》无论在内容还是形式上，依然传承着2007年的创新风格。《盐城年鉴》的创新模式，影响并带动了周边不少兄弟市县的年鉴。2015年的《盐城年鉴》，虽然还是在对此前年鉴的逐年提升和不断完善中完成,但渐进的过程也就是量变的过程，量变必然会引起质变。2015年《盐城年鉴》的创新，主要体现在四个方面。