３月５日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强指出，以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。

　　制造业是实体经济的主战场。针对如何振兴中国制造业，全国政协委员、江苏长江产业经济研究院院长、南京大学商学院教授刘志彪在２０１７年全国两会期间，从指导理念、战略取向、具体措施等方面提出了十条建议。他提出，振兴中国制造业，首先要抑制虚拟经济尤其是房地产业过旺、过火趋势，让实体经济企业能够获取社会平均利润率。这是实体经济企业生存发展的前提，更是走向创新驱动、转型升级的宏观经济环境和基础。他表示，中国制造业不改革创新就难有出路。

　　形成国家价值链

　　“中国已是世界制造大国，但还不是世界制造强国，主要表现在，我国制造业规模很大，但高精尖产品占比较低，部分低端制造业产能过剩。不过，与此同时中国制造业也面临非常好的发展机遇，即全球价值链的重构。”刘志彪告诉记者，我国制造业企业过去处于全球价值链底端，随着中国经济的发展壮大，中国制造业企业在全球价值链的地位不断攀升，正在致力于重构全球价值链，即从为国际代工逐步转变为以中国的内需市场为出发点，以中国产业技术创新为基础的基本格局。

　　在具体做法方面，他建议，鼓励中国制造业企业从全球价值链底部开始升级，在推进“一带一路”建设的几个重点城市构建企业总部，据此对外适度转移生产、加工、制造环节，形成“以我为主”的全球价值链，在开拓内需中形成国家价值链。

　　“这一机遇可以把中国丰富、有竞争力的产能逐步转移，从而促使产业向高端升级，进一步提升中国制造企业的产品质量。”刘志彪说。