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布好京津冀协同发展大棋局 ——访首都经济贸易大学原校长文魁
2016年07月15日 10:12 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:张君荣 字号

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  在京津冀协同发展重大国家战略推进过程中,随着北京“大城市病”治理需求逐渐急迫,北京动物园服装批发市场、大红门服装批发市场等交易市场按照战略规划,被逐步有序疏解至河北。有学者认为,北京的门槛越来越高,以后也许只有在优胜劣汰中胜出的社会精英,才有能力留在北京。针对这个问题,记者采访了首都经济贸易大学原校长文魁,他认为,这样评价北京功能显然有失偏颇。作为北京市发展政策咨询专家,就京津冀协同发展战略,特别是北京疏解非首都功能相关规划方面,文魁做了大量实地调研、考察和政策讨论。在他看来,京津冀协同发展是一盘大棋局。正如象棋中不同棋子功能不同,京津冀三地承担功能不同,自然也应遵循各自的规则。

 

  《中国社会科学报》:美国国际关系学者布热津斯基写了《大棋局》,以围棋作比喻,从历史和地缘角度来看美国的全球战略。您也以大棋局来比喻京津冀关系,但您用象棋作比喻,不同棋子都有其各自详细的分工。

  文魁:棋局是个比喻。京津冀协同发展要有全局思想,下每一步棋都要有整体战略思考,要有全局观,走一步要看三步。象棋和围棋不一样。围棋每一个棋子功能一样,分量均衡,胜负只在于各自占领的地盘多少。而象棋每一个棋子功能不同。“一带一路”规划、京津冀协同发展规划、长江经济带发展规划,三大战略是在全国布局的一盘大棋局。在这个大布局里,京津冀区域是一个新的、重要的增长点。京津冀地区现在合作不够,一旦协同发展起来,就能够破解中国行政区划约束经济增长的难题,其发展经验可以指导全国。

  现在国家已经意识到京津冀发展的问题。北京人口拥挤、水资源短缺、土地紧张,功能叠加太多了。于是要疏解北京的非首都功能,要达到这个目标,一定要从城市功能来把握。在京津冀协同发展的大棋盘上,北京的首都功能是核心,北京是中央所在地,作为“将”来统帅全国,决定棋局的最终胜负。象棋中的“士”和“相”,只能围着“将”转,为中央服务。现在北京功能过多,做了好多“车”、“马”、“炮”的工作。这些功能是次要的,居于核心功能之后。因此,天津、河北应该主要发展经济,多一些战斗力比较强的“车”、“马”、“炮”功能。

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