保持“APEC蓝”的愿望与努力，是北京这个已然吸引了2150多万人口的超大城市进行“瘦身”和持续发展的必然之路。但由于行政的分割、要素流动不畅、区域差距扩大，北京城市范围和城市人口数量快速扩张，患上了比较严重的“大城市病”。

　　其中重要原因，是京津冀三省市经济发展差距过大。国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成解释道，北京因为基础设施比较完善，对投资的吸引力巨大，不仅吸引了众多银行和大企业总部，而且也吸引了一些中小企业，工业增加值超过河北许多地级市，北京呈现出“虹吸效应”。由于企业的集聚创造了很多就业机会，导致北京人口增长过快，城市范围不断向外蔓延，交通越发拥堵、环境持续恶化。

　　6月17日，北京市委、市政府关于全面提升深化改革、提升城市规划建设管理水平的意见公布。北京城市副中心与河北廊坊“北三县”三河、大厂、香河三地将共同编制跨区域规划。

　　“北京”搬出北京，一是将北京非首都功能疏解到河北、天津；二是将北京市职能部门搬迁到北京城市副中心。北京城市副中心规模达155平方公里。这两个方案，代替了原来为缓解“大城市病”而进行的“摊大饼”式治标不治本的方案。

　　北京市出台了严格的“负面清单”。对高耗能、低附加值的企业一项一项地作了备注，新的不再审批，旧的逐渐疏解、转型。

　　一个典型案例是“首钢模式”。“一个扁担挑两头。一头是钢铁，一头是服务。”一位首钢员工告诉记者，8.63平方公里厂区，如今已转型为产业创新园区。老首钢的钢铁功能从2008年奥运会开始，全部搬到了河北省曹妃甸。

　　首都经济贸易大学原校长文魁发现，一些需要进行产业升级或者非首都功能疏解的北京企业，也希望北京市政府能给予他们首钢的政策：产业疏解出去，原来的厂区产权留给我们。

　　“这还要看具体情况。”文魁说，不是所有需要疏解的企业都有首钢那样处在相对偏僻处的整片厂区，也不是所有企业都能够像首钢这样找到恰好合适的转型方向。