专车缺乏正式准入机制与监管

    法制日报记者　王开广

　　去年以来,滴滴、优步等专车的兴起,为市民出行提供新的选择,而专车的监管、安全、对交通影响等问题也引起社会热议。广州社情民意研究中心今天发布的一项关于《广州市民对专车的看法》的民调显示,非法存在的专车,对出租车运营也带来不良影响,超过半数市民表示“使出租车生意难做”,比例为53%,每三人中就有一人认为专车“扰乱交通秩序”。

　　民调显示,大多数市民认为专车让民众获利,最主要是“方便出行”,持此看法的人多达75%,明显高于其他选项；相关民调也显示,随着地铁越来越拥挤,专车成为不少靠地铁出行人群的潜在选择,有此意愿者为30%,较打出租车还要高。此外,认为专车“增加赚钱机会”的市民也多,比例为46%。

　　调查发现,在获利的同时,市民认识到专车会带来一定社会成本,主要是交通出行方面。认为近一年广州更塞车的市民中,多至41%的人认为是专车多了造成的。据交管部门发布,今年7月广州工作日全天交通拥堵指数为5.71,明显高于去年同期的3.29。此外,市民认为安全风险、生活成本受到专车影响,表示“增加出行安全风险”和“推高车牌拍卖价格”的人分别为43%与42%。

　　民调显示,总体来看,近六成市民认为专车对社会的影响是“利大于弊”,持此看法者为58%；而不认为“利大于弊”的人合计为42%,其中明确表示“弊大于利”的为17%,还有25%的人表示“难说”。

    调研组认为,专车满足了市民方便出行和赚钱的需要,因此得以迅猛发展。但由于缺乏正式准入机制与监管,越来越多社会车辆加入非法搭客的行列,不仅影响出租车运营,还导致车流量骤增,挤占了本来就不足的道路资源。部分人出行方便了、赚钱了,更多人却塞在路上、付出更大的出行成本,道路资源使用上的公平受到破坏。如何满足市民出行需求的同时,保证道路使用公平、通行有序,是专车发展过程中需关注的问题。