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创新驱动重在机制创新
2017年08月14日 16:18 来源:光明日报 作者:王明生 字号

内容摘要:实施创新驱动发展战略是十八大以来以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署,对加快转变经济发展方式、提高国家综合实力和国际竞争力、形成新的增长动力、推动经济持续健康发展具有不可替代的作用。

关键词:创新驱动;机制创新;科技创新;创新;科研人员

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  实施创新驱动发展战略是十八大以来以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署,对加快转变经济发展方式、提高国家综合实力和国际竞争力、形成新的增长动力、推动经济持续健康发展具有不可替代的作用。在实施创新驱动战略的过程中,亟待构建驱动创新的动力机制。

  破除体制机制障碍,是构建驱动创新机制的关键。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,科学技术特别是尖端科学技术正日益成为经济社会发展的主要驱动力,成为综合国力竞争的决定性要素,成为衡量一个国家核心竞争力的基本标志。随着孕育突破的新一轮科技革命、产业变革与我国加快转变经济发展方式转型升级的历史性交汇,我国科技工作者正面临着难得机遇。但是,我国现行科研体制还不能完全适应科技创新的规律和要求,一些问题、痼疾仍然制约着科技创新能力的充分释放,抑制着科技创新工作的积极性和创造性。全面深化科研体制改革,逐步突破体制机制瓶颈,激发科技创新活力,是实施创新驱动战略的当务之急。

  多年来,我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、转化效率低下的痼疾,其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡,创新和转化各个环节衔接不够紧密。要解决这个问题,就必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,处理好政府和市场的关系,推动科技和经济社会发展深度融合,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,健全激励机制、完善政策环境,从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性,坚持科技面向经济社会发展的导向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,消除科技创新中的“肠梗阻”现象,破除制约科技成果向现实生产力转化的障碍。按照习近平总书记提出的“强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”的要求,完成从科学研究、实验开发、推广应用的衔接和融合,形成有利于产出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制,从而真正释放创新活力,实现创新驱动发展。

  改革科技资源的配置方式,是构建驱动创新机制的重点。科研资源是直接作用于科学研究和科技创新过程的资源要素,是创造科技成果的基础和保障。科研资源配置模式影响和决定着科学研究和科技创新的方向。由于现有的科研资源配置模式未能充分突出政策激励与产业导向功能,大多数科研人员和科研团队仍习惯于自由探索式科研,满足于小而零散型成果,缺乏对以学科发展前沿和国家需求为主攻目标的重大科研问题的战略规划与针对性研究,导致科技创新能力和原始创新能力较弱,高水平科技创新成果产出和重大关键技术突破偏少等问题。

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