适应经济新常态，必须摒弃片面追求高速度的粗放增长，推动经济发展从主要依靠要素投入转换到更多依靠改革创新和结构调整。这是中央深刻认识经济发展规律和“三期叠加”现实、对我国经济发展阶段作出的重大战略判断，对包括环境保护在内的各领域工作都具有重要指导意义。我们必须科学认识、积极适应经济新常态，尊重自然规律，全面改善生态环境，推动环保工作再上台阶。

　　适应经济新常态是可持续发展的必然要求，为环境保护带来了机遇。从发展趋势看，我国经济增速从高速增长进入中高速增长通道，资源环境要素投入呈下降趋势，环境压力呈高位舒缓态势。第三产业增加值超过第二产业，消费对经济增长的贡献率超过投资。能源消费总量增速下降，能源结构中煤炭消费比重逐年下降。产业结构、能源结构都在向有利于减少污染的方向调整。从宏观调控看，中央创新调控思路、保持政策定力、加强预调微调，避免出台大规模刺激措施，为促进环境保护和经济发展双赢创造了条件，经济发展提质增效已露端倪。

　　经济新常态下，环保工作也面临诸多挑战。比如，经济增长下行压力加大，一些地方政府和企业治污决心和行动出现迟疑，有的企业甚至偷排污染物，监管难度加大；产业区域梯度转移带动资源消耗、环境污染空间结构变化，污染排放转移问题凸显；等等。

　　面对机遇与挑战并存的形势，环保工作必须树立新思维，加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变，工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变。只有树立环保工作新思维，才能抓住机遇、应对挑战，增强执法监管刚性，克服投入不足问题，加快环境改善进程。

　　用法律守住底线。建立规范严密的环保法治体系是守住环保底线的首要抓手。应以新修订的环境保护法为基准，加快推进大气污染防治法、土壤环境保护法等法律法规修订完善，及时出台相关司法解释和具体规定，明确责任，架好环保“高压线”。加强基层执法能力建设，建立完善执法管理体系。针对损害群众健康的突出环境问题，出重拳保障群众基本生存环境，遏制重点领域污染加剧态势。牢固树立生态红线观念，划定并严守生态红线。