5月23日，习近平主席在人民大会堂出席中日交流大会，会见了由日本自民党总务会长二阶俊博率领的3000人访华团，发表了关于中日关系中国政府政策的讲话，表示中方愿意推动中日两国关系友好发展的政策。二阶俊博也将安倍首相写给习近平主席的亲笔信转交给习近平主席。尽管中日双方媒体都没有披露安倍亲笔信的具体内容，但可以预测内容像以往一样，表示要致力于推动日中两国的友好关系发展。然而，在中日两国关系不断好转，各方努力推动两国关系缓和与转暖的背景下，日本却紧锣密鼓地出台一连串制衡中国的政策。

　　5月23日当天，日本宣布成立1100亿美元规模的亚洲基础设施投资基金。6月初，日本首相安倍晋三与到访的菲律宾总统阿基诺三世，达成了关于探讨日本武器向菲律宾出口的协议。日本还计划向越南、马来西亚等与中国有岛礁争端的国家支援并出售巡逻舰和其他武器。6月8日，安倍访问乌克兰，传闻其要求乌方停止向中国出售武器。日本向蒙古国、柬埔寨、东帝汶等国派出日本的自卫官，给予对方国家的军队支援和培训。这种军事合作尽管带有双边交流的成分，但也不能够排除在中国周边布局的地区战略企图。日本在七国首脑会议上极力倡导讨论海洋安全问题，讨论南海问题，并引导在七国首脑的联合声明当中，加入了东海和南海问题，尤其是谴责填海造岛的活动。

　　从日本这些公开遏制中国的外交活动当中，人们往往心生疑问：安倍一方面声称要恢复和改善两国关系，要推动中日两国战略互惠；另一方面却缺乏真正改善两国关系的行动。安倍政府，究竟是要推动中日关系的改善，还是要遏制中国，引发中日两国的全面对抗呢？

　　日本对中国政策：合作与遏制并存

　　经济领域。强调要和中国进行高层会晤，推动关系改善，进而进一步加强日中两国的经济合作，以便更充分地利用中国市场，促进安倍经济学的推行，得到中国市场这样一个强有力的支撑。但是，在利用中国市场的同时，安倍政府也并不放心，害怕中国庞大的市场，将日本经济融化在其中，使日本经济成为中国经济圈当中一个边缘化的国家。在这种情况下，安倍首相尽量推迟并抵制中日韩自由贸易区的建设。而采取了先达成“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），在同美国实现经济一体化的进展以后，.携美国的经济后盾，TPP国家和经济圈的后盾，再谈中日韩自由贸易协定是安倍政府在经济上对中国制约的战略。