书名：《社会稳定风险评估与管理》作者：唐钧出版：北京大学出版社2015年7月

　　编者按：中办、国办于2015年4月发布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》强调：落实重大决策社会稳定风险评估制度，切实做到应评尽评，着力完善决策前风险评估、实施中风险管控和实施后效果评价、反馈纠偏、决策过错责任追究等操作性程序规范。《社会稳定风险评估与管理》一书结合风险管理的国际标准和我国的实践经验，设计了社会稳定风险评估的模型、流程、指标，提出精确识别、全面分析、科学定级。本书创新了以风险内部控制和风险外部合作为主的社会稳定风险管理，并提供了社会稳定风险评估与管理的顶层设计和操作范本。

　　张成福（中国人民大学公共管理学院副院长，教授、博导）　

　　习近平总书记指出，对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力，把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。

　　稳评工作的开展和实施，要以科学的定义为前提。为此，《社会稳定风险评估与管理》在理论研究和项目实践的基础上，结合社会发展的四个典型阶段，实事求是地提出了稳评的四阶段定义。

　　粗放阶段的社会稳定风险评估，指仅评估项目或政策等待评事项，是否具有可能引发群体事件的风险。

　　规范阶段的社会稳定风险评估，指在政策、项目、活动的制定或实施之前，通过全面科学地分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体的承受能力，进而综合评定风险等级。

　　精细阶段的社会稳定风险评估，指系统应用风险评估的科学方法，全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和矛盾化解的措施，进而确定该待评事项的当前风险等级，并形成循环。

　　人性阶段的社会稳定风险评估，指同时兼顾两个维度：一是民众抵触和抗议的最小化，也即底线思维的反对最小化；二是民众满意度的最大化，也即人性化导向的满意度最大化。

　　本书从根本上回应了社会在此方面的迫切需求，在界定稳评的同时，实际上提供了稳评工作跨越式提升的方向和宗旨。