内容摘要:德国警察管理变革吸收了企业管理会计的先进方法,使之与警务工作相结合,并充分利用本国优秀的软件技术,已开启了迈向3.0时代的步伐,这正是德国警察管理现代化改革最可资借鉴之处。
关键词:警察;德国;管理;巴符州;平衡计分卡
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德国警察管理变革吸收了企业管理会计的先进方法,使之与警务工作相结合,并充分利用本国优秀的软件技术,已开启了迈向3.0时代的步伐,这正是德国警察管理现代化改革最可资借鉴之处。我国公安机关警力少、任务重,可以借鉴德国警察的管理经验,向管理要效率,向管理要警力。
具体做法
德国为联邦制国家,警察事务归属于州事务,所以各州在现代化进程上的步伐略有差异。巴登符腾堡州(以下简称:巴符州)警察管理改革在德国警察管理变革幅度最为显著和成功。
巴符州位于德国南部,是德国经济发达地区。2008年,经过前期试点应用,巴符州启动了建立在SAP商业智能网络平台组件基础上的、覆盖全州警察机构的“平衡计分卡管理系统”和“领导信息系统”。
SAP商业智能网络平台负责将不同来源的数据资料汇集于统一的数据库内。目前巴符州警察机构使用的智能网络平台主要汇集了来自刑事案件统计系统、交通事故统计系统、财务预算管理系统以及州统计局报告系统的相关数据,这些系统的数据在日常警务及行政机构办公过程中会实时更新。智能网络平台通过自动接口与这些系统相连接,实现每日一次的数据更新。部分数据,如地区人口数量等,则根据州统计局内部的更新周期,定期传递给智能网络平台。智能网络平台首先检查收到数据的可信度,之后将其转化为统一的格式并压缩。最后经过审核的数据会形成高密数据包,以备进行各类细节比较分析时提取使用。
智能网络平台提供了数据支持,平衡计分卡管理系统则是实现警察管理现代化的核心工具。平衡计分卡作为战略管理工具,最初于1992年由哈佛大学卡普兰和诺顿提出,并被誉为“75年来世界上最重要的管理工具和方法”。除在企业界得到广泛应用外,目前在美国、英国、澳大利亚、日本、瑞典和葡萄牙等国政府机构管理中也正引领着新浪潮。







