治国必须先治党，理政必须先理己，管不住、管不好自己的政党，如何能够管好国家和社会？如果中国共产党不能把自己管好，特别是管住管好自己的干部、党员和各级组织，不仅辜负历史的重托和人民的信任，不仅可能亡党，而且会导致国将不国。2012年以来，习近平总书记以高度的历史责任感和使命感，在多个场合警示全党高度重视历史周期律问题，要为党和国家的长治久安建立健全坚实的制度体制机制，真正为中华民族开创万世太平。正是在这样的时代背景下，中国共产党党内法规建设被提到了前所未有的高度。

　　2012年，中共中央重新制定了《中国共产党党内法规制定条例》，并发布《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》和《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》，正式启动了党内法规的备案审查和清理工作。党的十八届四中全会历史性地把“形成完善的党内法规体系”作为全面推进依法治国五大战略任务之一，与形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系并列，要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这标志着中国共产党党内法规制度体系建设进入一个全新的阶段，全面推进依法治国和全面从严治党相结合，必然要求全面加强党内法规建设。党内法规建设不仅对全面从严治党有着十分重要的意义，而且对全面推进依法治国的成败也发挥举足轻重的作用，对全面建成小康社会和全面深化改革也必将产生重要的影响。

　　然而，长期以来我们对中国共产党党内法规的研究十分薄弱，几乎没有这方面的专著，文章也少得可怜。本书围绕中国共产党党内法规开展研究，从理论到实践、从国内到国外、从历史到现实，全方位考察了中国共产党党内法规的产生、内容、性质、特点和功能，对党内法规的属性和运行规律进行了初步的系统的研究探索。