5月的申城，春风和煦。一幅描绘上海未来城市发展、让人民拥有更好生活的宏伟画卷徐徐展开……

　　2017年5月8日，中国共产党上海市第十一次代表大会在世博中心隆重召开。韩正同志代表中共上海市第十届委员会作了题为　《勇当排头兵　敢为先行者　不断把社会主义现代化国际大都市建设推向前进》的报告。这2万字的报告饱含智慧、凝聚希望，体现了上海服从服务全国发展大局的使命担当，传递了上海全面深化改革、加快创新发展的坚定决心，向全市人民展现了美好生活的崭新蓝图。会场中，800多名代表聚精会神、掌声雷动；会场外，2400多万上海市民凝目关注、满怀期待。

　　“勇当排头兵”，是勇气砥砺出的前进韧性。

　　“敢为先行者”，是智慧熔铸出的发展张力。

　　这是一份体现政治担当、高度自觉的行动纲领!

　　这是一次立足新起点、开启新征程的庄重宣誓!

　　这是一张指引浦江儿女再创发展新辉煌的路线图!

　　报告的起草过程，是市委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、深入贯彻习近平总书记对上海发展新要求新定位的过程；是市委解放思想、立足大局、谋划全局、指引发展的过程；是市委发扬民主、集思广益、凝聚共识、汇集力量的过程。

　　一、市委常委会直接领导起草工作，要求报告必须始终按照中央要求，思考谋划上海未来五年发展

　　当前，上海发展处于全面深化改革承前启后的关键阶段，城市创新发展迈入继往开来的重要时期。面向未来，上海既要全面完成“十三五”规划，又要组织实施“十四五”规划；既要推动上海经济整体创新转型，实现城市发展方式重大转变，又要基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。

　　站在新的历史起点，召开一次历史性的盛会，谋划定位上海未来五年发展，必须有一份经得起历史检验的政治报告。这份报告，如何总结过去、审视现在、谋划未来，怎样统一思想、鼓舞人心、振奋精神，关乎上海发展大局，承载光荣历史使命，饱含群众热切期盼。

　　市委高度重视报告的起草工作，明确报告起草工作在市委常委会直接领导下进行。2016年8月19日，市委常委会审议通过了第十一次党代表大会报告起草工作方案的建议。9月13日，市委召开第十一次党代表大会报告起草领导小组扩大会议，正式启动党代表大会报告起草工作。

　　市委书记韩正同志亲自担任起草领导小组组长，市委副书记任副组长，成员由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等单位负责同志以及市人大、市政府、市政协相关领导同志组成。同时，成立报告起草组。

　　在起草领导小组成立伊始，韩正同志就明确指出，党代会报告，是市委最重要最全面的政治报告，既是本届市委向全市党员干部报告工作，也是向全市人民作出新一届市委的庄严承诺。起草好报告，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记对上海工作一系列指示要求，切实增强国际思维、战略思维和全局意识，在认清历史方位、把握大势大局中谋划上海发展。

　　8个多月来，韩正同志对报告提纲、初稿、征求意见稿、送审稿、讨论稿，每一稿都逐条、逐句、逐字认真审阅，提出许多重要修改意见，倾注了大量心血。期间，韩正同志先后5次主持召开市委常委会、起草领导小组会议，从主题到框架，从提纲到内容，从成绩总结到未来谋划，从奋斗目标到任务举措，作出一系列重要指导意见，为把报告写好、写实、写精指明了方向。今年5月2日，为把报告修改得更加完善，韩正同志还用了一整天时间，和起草组一起，从头到尾审读报告，对每一个重要观点、每一个重要提法、每一个重大判断，都反复斟酌、认真校对、精益求精。

　　报告起草也凝聚着其他市委领导的心血和智慧，特别是应勇同志专题研究提出党代会报告重要指标，每位常委同志都亲自修改报告，提出了许多指导意见。