自治区第十二次党代会报告提出，“必须把脱贫富民作为今后五年发展的价值取向和工作导向，全力打赢脱贫攻坚战，大力实施富民工程。”脱贫富民是宁夏经济社会发展的战略要求，也是我们推动发展的价值取向。脱贫富民体现了我区41.8万贫困群众对美好生活的向往，也体现了我区600多万人对未来的美好期待。实现党代会提出的“四大目标”，必须不断增强人民群众在改革发展中的获得感和幸福感，与全国同步建成全面小康社会。

　　脱贫富民是经济社会发展的价值导向

　　●指明了精准扶贫精准脱贫工作的目标和方向

　　●明确了精准扶贫精准脱贫工作的定位 ●指明了发展过程中共同富裕的理念

　　自治区第十二次党代会把脱贫富民作为我区未来一个时期实现奋斗目标、与全国同步建成小康社会的重大战略之一，就是以问题为导向，解决制约我区发展中的突出问题，实现人民富裕。

　　实施脱贫富民战略具有明显的价值导向意义。首先，它进一步指明了精准扶贫精准脱贫工作的目标和方向。到2020年，我区与全国同步建成小康社会，就是要做好补“短板”工程，通过脱贫攻坚工程，实施精准扶贫，不仅使贫困人口稳定脱贫，而且经过一定的努力，让他们逐渐走向富裕。其次，实施脱贫富民战略，进一步明确了精准扶贫精准脱贫工作的定位。我区贫困县（区）生态环境脆弱，自然灾害频发，基础设施和社会事业发展滞后，因病、因学、因婚致贫突出，因病、因灾、因自然灾害返贫的多。因此，实施脱贫富民，对于宁夏经济社会发展来说，是管长远的、涉及全局和未来的发展战略。第三，进一步指明了发展过程中共同富裕的理念。对于宁夏的贫困县（区）来说，让人民群众富裕的基础是脱贫，以扶贫脱贫为契机，寻找富民之路。同时，把增加城乡居民收入作为民生工作的关键来抓，让人民群众的生活更加殷实。

　　脱贫富民是经济社会发展的价值底线

　　●贫困地区出行难等问题没有根本性转变 ●贫困人口就业创业能力弱

　　●贫困人口看病难看病贵问题更为突出

　　自治区党委、政府提出，到2020年我区贫困人口稳定实现“三不愁”“四保障”，解决贫困人口的基本民生问题，是我们推动贫困地区发展的价值底线。自治区第十二次党代会提出的脱贫富民战略，是解决贫困县（区）最大民生难题的基础工程。

　　打赢脱贫攻坚战，实现脱贫富民目标，是贫困县（区）民生工作的重中之重。一是贫困地区出行难、吃水难、住房难的问题依然没有得到根本性转变。十八大以来，在实施精准扶贫精准脱贫的脱贫攻坚工程中，尽管贫困地区的贫困人口出行难、吃水难、住房难的问题得到了一定的改善，但这些问题依然比较突出；二是贫困人口就业创业能力弱，一定意义上，目前还没有脱贫的贫困人口是自我发展能力最弱、创业渠道最窄、转移就业能力最弱的群体；三是贫困人口看病难、看病贵的问题更为突出。根据调查，我区贫困人口中有近15%的人是因病导致贫困的，其中有相当一部分贫困群众患大病或慢性病，他们基本医疗保障水平比较低，医疗费用的报销门槛高，一些家庭形成较重的医疗负担，不能及时治疗，小病积成大病。