天津海关作为服务天津开放型经济发展的口岸部门，将学习宣传贯彻党代会精神与助力天津改革开放的各项工作紧密结合，强化责任担当，坚持创新竞进，以实际行动为建设“五个现代化天津”作出贡献。

　　一是积极推进“一基地三区”建设。天津海关为落实党代会精神，专门制定了《关于协同推动天津“一基地三区”建设的实施方案》。为科研院所进口关键设备积极争取减免税支持，助力全国先进制造研发基地建设。以东疆太平洋码头为试点，努力推动通关流程和物流流程再造，在打造北方国际航运核心区这一海关主战场作出业绩。积极支持融资租赁业务持续深入发展，服务金融创新示范区建设。以优质服务增创天津对外开放新优势，推动建成高水平改革开放先行区。通过与各兄弟海关建立协作互认共享机制，提高通关效率，降低企业成本，惠及更多京津冀进出口企业。

　　二是服务“一带一路”建设。抓住“联动”这个牛鼻子，以开展多式联运为契机，以海铁联运中心为支点，支持天津海运航线与亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊等陆运线路相连接，加强与阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特等“一带一路”沿线重点口岸海关的联系配合，密切关注东南亚航线、南亚航线、东非航线等21世纪海上丝绸之路航线，实现进出境船舶靠港后“即装即卸”，设置专用窗口办理中俄、中蒙过境货物业务，对船期、铁路班次紧张的货物实行24小时预约转关施验封，力争促成更多企业和产品更好地“走出去”。

　　三是推进自由贸易试验区建设。李鸿忠书记曾提出要用颠覆性的思维做好自贸试验区创新工作。天津自贸试验区挂牌以来，天津海关先后出台3批共29项支持措施。在天津市9项被国家复制的经验中，有5项出自海关。在地方政府组织的第三方评估中，天津海关承担的6项创新举措，被评估为全国首创，占天津自贸试验区全部原始创新举措的23.1%。天津海关将积极争取仓储货物按状态分类监管、出境加工、工单式核销等创新试点，努力提供更多可供全国复制推广的经验。

　　四是深化通关一体化改革。今年7月1日，全国海关通关一体化改革正式实施。天津海关积极落实全国海关通关一体化改革的各项部署，科学调整口岸海关的监管职能和监管力量，根据“一次申报、分步处置”和隶属海关功能化改造的有关部署，科学调整事前、事中、事后监管力量的分工和布局，用过硬的成果增强天津港的核心竞争力，以集约高效、协调统一的通关管理格局，提升天津口岸对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力。

　　五是提升通关效率。通过集中出台一系列有针对性的措施，实现了海关通关效率大幅提升。今年1月至6月，天津口岸进口海关通关时间为17.38小时（全国平均19.92小时），较2016年压缩了47.13%；出口海关通关时间为1.11小时（全国平均1.31小时），较2016年压缩了43.94%。天津海关将继续巩固良好态势，深入推进“减繁琐”，并与口岸兄弟部门一道，紧盯“压缩货物通关时间三分之一”的目标，共同提高口岸大通关的整体通关效率。

　　六是推动加工贸易转型升级和特殊监管区域优化整合。天津地区加工贸易占到外贸比重的1/3。天津海关将把促进加工贸易企业发展作为工作重点，推动加工贸易内销便利化，提升企业对内外市场的响应速度。推动综合保税区、保税物流园区、出口加工区等特殊监管区域功能整合、优化升级，促进天津加工贸易加快向价值链高端跃升。

　　七是落实“放管服”改革要求。一方面，要把国务院和海关总署的部署要求贯彻执行到位。另一方面，将根据海关总署有关要求，制定天津海关权力和责任清单。切实减少工作环节，规范行政裁量权，推进“互联网+海关”建设，使海关对社会服务更加规范、智能、便利、透明，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

　　八是支持新型贸易业态发展。探索建立适应新型业态发展的包容审慎监管机制，为各种创新尝试提供空间。充分利用天津兼具海空口岸功能的优势，助推跨境电商进入全国领先行列。不断促进平行进口汽车相关政策的完善，积极为以船舶维修为代表的保税维修争取政策空间，发挥平台优势、政策优势和服务优势打造天津“亮点”，促进天津新型贸易业态蓬勃发展。

　　（作者为天津海关党组书记、关长）