内容摘要:新加坡政府在强化网络信息监管和治理方面形成了一套独特、高效的管理思想和管理体制机制,其组织机制主要涉及内容管理、国家政治安全、行政许可及登记注册、政策咨询、公共教育及网络指导使用等五个方面。
关键词:新加坡;网络;网络监管;治理
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新加坡政府在强化网络信息监管和治理方面形成了一套独特、高效的管理思想和管理体制机制,其组织机制主要涉及内容管理、国家政治安全、行政许可及登记注册、政策咨询、公共教育及网络指导使用等五个方面。
新加坡是世界上网络普及率较高和率先公开推行网络监管制度的国家,也是典型的政府主导型网络监管国家。
新加坡网络监管与治理的组织机制主要涉及内容管理、国家政治安全、行政许可及登记注册、政策咨询、公共教育及网络指导使用等五个方面。
设立互联网内容管理的政府监管机构。新加坡最初的网络管理是由准政府组织“国家计算机委员会”于1991年实施的,并由其组织力量对网络传播的社会效果进行研究。1994年,新加坡将互联网视为广播服务由新加坡广播局进行管理。《网络行为法》《广播法》赋予广播局对“危害国内和平”“有损公共利益或公共秩序”“有违良好品位或正当性”等违法行为行使行政处罚权。2003年l月,新加坡广播管理局、影片及刊物局和新加坡电影委员会合并,组建了新的媒体发展局。其主要职责是维护国家共同价值观,制定互联网的开发与发展规划(含对网络服务提供商的管理),审查网络传播内容,构建互联网行业自律体系,推动传媒业的健康有序发展,保护消费者的合法权益,增强网站和网民负责地使用网络的自觉性等。该机构的设立明确了网络监管的责任主体。
设立网络安全管理机构。明确国内安全部为网络安全管理机构,其主要职责是管控和调查危害国家政治安全的网络传播内容,分析并解决含政治安全在内的国内安全问题,预防并处理潜在的国家威胁。国内安全部拥有特定范围的调查权,在必要时可以对其认定的有安全威胁的恐怖主义或出于政治动机的暴动、外国颠覆和间谍活动采取直接行动。
设立信息技术监管和登记注册机构。1999年12月,由电信监管局和国家电脑局合并组建了资讯通信发展局,其主要职责是负责新加坡IT与通信产业监管工作。下设网络信息中心,专门负责实施有效的政策管理网络域名的登记注册服务,制定互联网基础设施域名系统,为其提供安全稳定的保护,实施新兴技术并发展新技术体系支撑域名服务,提高网络团体的技术能力并组织域名服务关键技术研讨。







