“办好中国的事情，关键在党”。县委作为党的一级地方组织，如何创新党的建设方法，不断提高党的领导能力和水平，强化党务就是服务的理念，真正建成服务型党组织，推动县域经济社会发展，党建“四级服务体系”就是一个有益的实践和探索。

　　党建“四级服务体系”，就是县委服务乡镇党委（机关党委）、乡镇党委（机关党委）服务村支部（机关支部）、村支部（机关支部）服务党员、党员服务群众（企业、项目）。党建“四级服务体系”的特点是自上而下逐级传导党的服务理念，运用“党建+系统思维+辩证思维”，把党的建设和经济社会各项工作高度融入、深度融合，在实践中以问题为导向，以加强党的自身建设为保证，将宗旨意识具体化。

　　建设党建“四级服务体系”，必须抓住“第一责任人”

　　自身过硬是开展一切服务的前提和基础。因此，建立党建“四级服务体系”的第一步就是自上而下、以上率下规范党的管理，强化党的监督，增强党的服务理念，提高为人民服务的能力和水平。首要工作必须抓住各级党组织“第一责任人”这个关键，也就是“抓书记、书记抓”。用“抓书记”的方法将各级党员的服务意识树立起来，将党的服务责任压力传导下去；用“书记抓”将党建各个领域的资源和功能发挥出来，将党员落实党的服务工作的热情和能力调动起来，增强服务的主动性、自觉性。

　　建设党建“四级服务体系”，必须服务好乡镇和机关党委

　　县委要从县域经济社会的实际出发，科学制定发展规划和发展战略，指明乡镇和机关党委工作的方向。做到一切决策在以政策为基准和底线的前提下，瞄准市场，紧扣群众增收，问市场要导向、要项目、要资金、要产业；为群众谋发展、谋效益、谋红利。同时要加强县委领导班子自身建设，树立领导就是服务的理念，增强服务意识，提高服务能力和水平。把班子团结好，把干部队伍带好，把民主发挥好，把决策制定好。通过县委领导班子成员“双重组织生活”，解决作为全县党建“司令部”的“灯下黑”问题，以上率下把党建工作抓牢、抓实。县委书记要带头参加党委和支部组织生活，用“县委书记亲自抓”“县委书记亲自服务”来为各级党委和支部以及党员树立示范，传导压力，传递责任。县委的决策出台后，县委书记要通过各种形式和场合，亲自辅导、讲授和交流，把党的路线方针政策和县委的落实措施以及重大决策传达到基层组织。同时，县委领导班子成员按照分工要亲自进市场、进现场、进工地，到乡镇、到农村、到农户，做到在第一时间、第一现场发现问题、解决问题，及时有效地解决工作中遇到的困难和矛盾，保证县委的决策能得到切实有效的贯彻落实。