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来大冶感受活力乡村的脉动 ——湖北省大冶市“党建引领·活力村庄”建设调研
2018年02月27日 12:53 来源:光明日报 作者:刘华东 通讯员 黄祖轩 字号
关键词:理事会;村庄;华若村;村民;党建;大冶市;村子

内容摘要:这还要从大冶市试点推行“党建引领·活力村庄”改革,组建村庄理事会说起。“村‘两委’、村民小组长产生的渠道以及自身的素质达不到新时代村民自治的要求,导致基层政府与村民之间沟通不畅,影响农村基层治理”。每个村庄制定《村庄理事会议事规则》,构建村支部领导、理事会搭台、村民参与的治理模式,拉开了“党建引领·活力村庄”改革的序幕。正如黄石市委常委、组织部长刘旻所说:“党建引领·活力村庄”建设,把党的领导嵌入到基层治理中,推进了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在基层治理中的落地。在全面推进“党建引领·活力村庄”建设的同时,大冶市委市政府决定大冶市财政每年安排1亿元奖补资金,对美丽乡村建设项目,按照群众自筹和市政府配套“11”比例进行奖补。

关键词:理事会;村庄;华若村;村民;党建;大冶市;村子

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  水汽氤氲门前塘,微风携着泥土香。一场雨,把华若村洗得塘清堰净。

  村委会公示栏里,张贴着华若村6个湾子的三年工作规划。旁边“华若村新农村建设村庄整治前后对比照片剪影”占了大半个公示栏,10余组照片先后对比,见证了华若村两年的蝶变。

  从省级贫困乡镇有名的软弱涣散村,到首批全国农村社区治理实验区,湖北省大冶市茗山乡华若村用了两年。“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”,在全国如火如荼的新农村建设中,华若村弯道超车秘诀何在?这还要从大冶市试点推行“党建引领·活力村庄”改革,组建村庄理事会说起。

  1、新鲜,村里组建了理事会

  2014年,柯亚军当选华若村村支书。

  这个被人叫了几十年“亚军”的村支书,深知这次当选“冠军”并不是一件轻松的事。他接手的,是一个5年换了6个村支书的烂摊子——“过去只要全乡排名,我们村就排倒数前三。村里只有16个老党员,年轻人没人愿意入党;村里集体收入为零,抛荒土地太多没人管;村里矛盾多发,上访户多、调解工作难做”。

  这位当了十几年村医的村支书决心给自己的村子“治治病”。

  也是在2014年,新乡长余显军到任茗山乡。这位乡长摩拳擦掌想大干一番,却发现手里没有几张好牌——29个行政村、44359人,大量劳动力供给了城市,村庄被“抽空”了。“党员老龄化严重、知识水平低、各方面能力比较欠缺,党组织没有新生力量。”心散了,人走了,地荒了。各个村庄睡意沉沉,余显军却失眠了。

  “是时候重组民心民意了。”长久辗转反侧后,余显军长舒一口气。

  2016年1月,刚刚履新的大冶市委书记李修武冒雪到访华若村。

  “村‘两委’换届‘矮子里面选将军’,村民小组长没人竞选,只能由房头摊派,甚至由村“两委”指定,这样选出来的一些村干部,只会守摊子、混日子、撂挑子”。

  “很多村干部‘不骑马,不骑牛,骑个毛驴占中游’,一个村子动辄1000多人,但村两委只有三五人,用这种状态对待工作的话,村里没人办事的现象会越来越严重”。

  “村‘两委’、村民小组长产生的渠道以及自身的素质达不到新时代村民自治的要求,导致基层政府与村民之间沟通不畅,影响农村基层治理”。

  经过实地走访,听了乡、村两级的汇报,春节刚过,李修武带着市委市政府多个部门再访华若村,决心“要从夯实执政基础的高度,彻底解决基层党组织凝聚力不强、源头不活、后继乏人等问题”。

  一场改革在茗山乡悄无声息地开始了。

  在充分听取群众意见基础上,华若、宴庄、杨桥3个村的23个自然湾重新划分为17个村庄、组建17个村庄理事会,设立15个村庄党小组。每个村庄制定《村庄理事会议事规则》,构建村支部领导、理事会搭台、村民参与的治理模式,拉开了“党建引领·活力村庄”改革的序幕。

  “到村委,开会去!”这句话从村民记忆里走出来。大家一户一票,推选理事会成员。投票的村民都觉得很新鲜,谁也没有想到自己手里的一张张小纸片,像一声声初春的布谷鸟叫,把沉寂已久的村庄唤醒了。

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姓名:刘华东 通讯员 黄祖轩 工作单位:

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