中国社会科学网上海讯（记者李玉）二十世纪八九十年代以来，随着中国城市化进程和农村产业结构调整步伐的加快，中国大地上催生了农民进城务工的“民工潮”，由此，进城务工人员随迁子女的教育问题也就成了一个时代性的话题。作为国际大都市的上海，无疑成为农民进城务工的首选城市之一。最近十年来，来沪务工人员“举家迁移”趋势明显，在沪生育比例大幅提高，随迁子女的比例也逐年攀升，城市中这一特殊社会群体的教育状况，引起了社会各界的广泛关注。

　　为了系统梳理上海民工子女教育的发展历程，客观记载和保存特定时期的教育史实，关注这一特殊社会弱势群体享受教育公平的机会，确保上海未来居民的整体素质与社会的和谐发展，由上海师范大学陶行知研究中心牵头组织编撰的《上海民工子女教育蓝皮书》9月26日在上海发布。

　　多部门统筹合作 共同应对教育问题

　　据介绍，2000-2010年的10年间，上海市外来常住人口共增加551.2万人，增长159.1%；平均每年增加约55万人，年平均增长率为9.9%。随着上海市外来常住人口剧增，流动人口在沪生育比例大幅提高，上海市流动儿童规模从2001年的28.6万人到2012年的53.8万人，每年均大幅度攀升。从上述数据可见，来沪务工随迁子女的猛增对上海教育提出了前所未有的巨大挑战。

　　该书主编、上海师范大学党委书记陆建非表示，总体上说，贯穿上海民工子女教育过程的主线是实施“两条腿走路”的办法：一是把民工子女纳入公办学校，即通过增加公办学校招生计划、开设招收民工子女就学的公办学校、设公办学校的民工子女班、随班就读等一系列措施把民工子女纳入公办学校；二是规范民工子女学校的办学行为，将其纳入区县教育体系统筹管理。上海民工子女教育的相关政策是完整的一盘棋，关注教育政策的人性化、全局性和顶层设计，注重由多个行政部门统筹合作，共同应对教育问题。

　　由于城乡二元户籍制度的隔离和教育管理体制的束缚，随着城乡一体化发展步伐加快，适龄儿童新一轮入学高峰来临以及外来人口大量导入等多重因素影响，户籍人口和外来人口之间新的城乡二元结构异常凸显，教育资源配置极为紧缺，上海民工子女教育遇到了亟待解决的新问题。