秋天是挂果的季节。秋分过后，我们走在中国（福建）自由贸易试验区福州片区的热土上，仿佛能闻到果子的清香。

　　2015年4月21日，中国（福建）自由贸易试验区正式挂牌，福州片区也正式接下“自由贸易试验”的“火炬”，接下了国家赋予的“特殊使命”——在新形势下全面深化改革、扩大开放、突出对台经济合作和“海丝”建设，努力把福州片区建设成为改革创新的试验田。

　　春种一粒籽，秋收万颗粮。如何在经济发展新常态之下，以改革激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，福州自贸片区在过去一年多的时间里，交出了自己的阶段性答卷。

　　体制机制创新

　　企业收获改革红利

　　进口商品的税收没有变化，但自贸试验区商店出售的商品价格却下降了；贸易监管政策没有变化，但制度创新后，货物通关时间平均缩短2天至3天，节约物流成本10%左右……这些变化显示，创新不仅靠政策，更要靠好的制度。以往期望通过土地、税收优惠及出口便利提供更低生产成本的时代已过去，现在是需要通过改革释放更多市场自由，提高市场效率的时候了。

　　如果说一年多以前，人们期待的是国家在自贸试验区中推出更多的优惠政策，那么在今天，许多人已深刻感受到了制度创新带来的“改革红利”，自贸片区内注册企业数井喷就可见一斑。

　　截至2016年9月18日，福州片区新增注册企业19167户，注册资本2563亿元，注册亿元以上企业449户；挂牌第1年新增企业数居福建自贸试验区三个片区之首，新增企业运营率达 31.44%；引进德国EDEKA、美国COSTCO、阿里一达通等一批世界知名企业。

　　数字的背后，是政府职能的转变和富有创新意识的体制机制，在打造国际一流营商环境示范区的道路上首当其冲的是商事登记制度改革。

　　福州自贸片区在中国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，创新实施“就近登记、全城通办”的便捷准入模式，核发中国首批电子营业执照，推行“一址多照、集群注册、简化注销流程”等18项商事制度改革。同时，推进外商投资和境外投资管理制度改革，建立“负面清单+准入前国民待遇”外商投资管理体制。截至2016年9月18日，新增外资企业587户、注册资本196亿元人民币。

　　海关、国检累计出台了39项贸易监管创新制度，仅“改革原产地签证管理”实施凭企业声明直接签证、属地备案多点通签模式，使企业产品备案从2个~3个工作日缩短到当场办结，共签发各类原产地证书51553份，节约企业签证时间逾5万个小时。

　　此外，自贸片区内实行扁平化审批体制，福州片区综合服务大厅设立77个窗口，入驻35个部门，拓展便民服务功能。同时，梳理并公布了420项行政许可和公共服务事项目录清单、办事指南，对审批全流程逐环节逐岗位进行监督，实施申请人动态评议制度，创新建设项目“一口受理”审批机制，全流程审批时限压缩至32个工作日。

　　福州片区挂牌一年来，在复制上海自贸试验区35项改革试点经验的同时，已在投资、通关、金融、税务、监管等多个领域推出7批体制创新举措77项，经第三方机构毕马威评估，属全国首创的有22项。其中“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”2项创新举措已在中国复制推广。

　　从扩大开放到功能拓展，从开启负面清单管理模式，到探索产业转型升级，福州自贸片区的成绩有目共睹。