摘要：改革开放以来，我国城乡居民财产性收入差距呈现加速扩大趋势。不仅如此，一个被统计数据忽略的差距正在对我国未来城乡居民财产性收入产生重要影响，那就是城镇化进程中城乡居民房产价值的差异及其相关制度安排。上述差距说明，我国城镇化进程中的城乡财富及其分配不合理远比收入及其分配不合理更为严重。如果不引起重视并采取相应措施，农民市民化的成本将越来越高，隐性的城乡收入差距将越拉越大，不仅将影响到全面小康社会的质量，甚至有可能形成新的城乡二元结构。针对城乡居民“财产鸿沟”日益扩大的现状，必须下决心从影响财产性收入分配格局的制度层面加大改革力度，持续稳定地增加农民财产性收入及其占人均可支配收入的比重。建议从改革城乡居民收入分配格局、赋予农民更多财产权利、拓宽农民财产性收入增收渠道、建立健全农民财产收入保障体系等方面采取措施，为切实缩小城乡居民财产性收入差距提供政策支撑。 

　　关键词：城镇化；财产性收入；城乡收入差距；全面小康社会 

　　基金项目：国家自然科学基金青年项目“农业供应链金融实证研究：机理、影响与政策选择”（71603141） 

　　改革开放以来，随着国民经济的快速发展，我国城乡居民财产性收入实现了从无到有、由少变多的历史性转变。当前，财产性收入已经成为我国城乡居民收入的重要组成部分。但是，财产性收入占总收入的比重却一直较低，且近年来城乡居民财产性收入差距呈现出加速扩大的趋势，值得引起高度关注。党的十九大报告强调要“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”，为进一步深化收入制度改革指明了方向。在我国经济发展进入新常态和决胜全面建成小康社会的关键时期，深入研究城乡居民财产性收入的来源、构成、影响因素、发展趋势及财产性收入差距扩大的制度性根源意义重大。  

　　一 城乡居民财产性收入特征比较  

　　改革开放以来，我国居民财产性收入水平随着可支配收入水平的提升而快速增加。分城乡看，城镇和农村居民财产性收入在总量、增速、占比、结构等方面各自呈现不同的特点。  

　　（一）城乡居民财产性收入差距逐渐加大  

　　随着工业化和城镇化的快速推进，我国城乡居民财产性收入呈现出不同的增长速度。2018年，城镇居民人均财产性收入达到4028元，年均增长23.4%；农村居民人均财产性收入为342元，年均增长7.6%。财产性收入增速差距最终导致财产性收入绝对数额的差距越来越大（见图1）。 

　　（二）城乡居民财产性收入占总收入比重差距加大  

　　从城乡居民财产性收入占总收入的比重看（见图2），1990年，农村居民财产性收入占比高于城镇；随着城镇的快速发展，城镇居民财产性收入占比超过农村，如1995年、2000年；进入新世纪以后，伴随着农村改革的逐步深入，农村居民财产性收入占比超过城镇，如2009年至2012年；从2013年开始，城镇居民财产性收入占比又超过农村，且近年来两者比重的差距呈扩大趋势。2018年，农村居民财产性收入占总收入比重约为2.3%，城镇居民财产性收入占总收入比重约为3.8%，两者之间存在1.5个百分点的差距，较2017年扩大了0.4个百分点。  

　　（三）城乡居民财产性收入来源结构存在差异  

　　城乡居民财产性收入的来源结构存在较大差异，城镇居民财产性收入主要来源于房产、金融资产等；农村居民财产性收入主要来源于土地租金、征地补偿、金融资产以及集体分配的股息、红利等。从近年来农村居民财产性收入来源变动情况看，征地补偿收入占财产性收入的比重有所增加，土地租金收入次之，利息、股息、红利收入占财产性收入的比重有所减少（见图3）。