由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、北京交通大学中国城市研究中心联合发起，多家研究机构共同参与完成的《中国新城新区发展报告2017》近日正式发布。

　　该报告在继续关注国家级新区、自由贸易区、高新技术开发区、文化产业园区、空港新城、临港新城、低碳新城、智慧新城等新区及新城创新与发展的基础上，加大了国际新城新区的研究力度，系统梳理了欧洲、亚洲、美国等地区与国家的新城新区发展概况，总结了国际传统工业区转型开发的经验与教训，以及对中国新城新区建设的启示。

　　起步虽晚建设快

　　“以新城新区为抓手，促进东北地区振兴发展”是该报告的重点内容之一。报告对东北新城新区的总体布局、发展状况、特征进行了系统阐述，并从明确定位、合理布局、动态调整以及优化产业结构、深化体制机制改革、再造微观经济主体等方面提出针对性建议，为东北新城新区转型发展指明方向。

　　截至2016年底，东北地区已经设立国家级新区3个，国家级高新技术开发区16个，国家级经济技术开发区22个，综合保税区4个，国家级智慧城市31个，国家级空港新城6个、国家级海绵城市2个。

　　“在国家‘一带一路’及东北再振兴的战略指导下，东北地区新城新区的建设如火如荼，已形成了以国家级新区为战略导向，以国家级经济技术开发区、高新技术开发区为战略支撑，以省（市、区）级各类新城新区为重要补充的总体发展布局。”报告主编、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎研究员说。

　　报告指出，新城新区的建设在东北地区虽起步较晚，但在2003年国家实施东北振兴战略之后，东北地区新城新区建设持续发力，迎来了自身发展的黄金10年。目前，东北地区新城新区已发展成为东北地区经济增长的新引擎和加强东北亚区域经济合作的核心纽带，投资环境日趋完善，对外开放程度不断加深。

　　力避同质化发展

　　报告同时指出，东北新城新区发展中一些问题也较为突出，如产业同质现象较为凸出，产业结构有待进一步优化；快速迸发的新城新区建设热潮，除了有厚积薄发的合理增长因素以外，一些非理性的跟风式因素依然存在。