【中国经营网注】北京市规划委主任黄艳表示，国际上，超大城市和综合型首都快速发展出现“大城市病”是规律性的问题，通过建设“副中心”来应对，也是世界其他同等规模城市的努力方向，并且一般是国家行动。首尔、东京、巴黎、伦敦都曾经历这样的过程。

　　此外，经过20余年的建设，行政副中心已具基础。如今的通州，地铁八通线、6号线等便捷通达中心城;六环路、京哈、京津塘等交通线，形成骨架;优质资源，分类承接，已有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院;环境提升，运河两岸，景观优美;城镇建设用地，有效控制。黄艳称：“根据初步梳理，通州区可利用土地资源约55平方公里，功能疏解预留有充足空间。”

　　据人民日报报道，关于北京市通州区未来发展的猜测和分析，成为当下网络热点，是京津冀协同发展战略中最受关注的话题之一。

　　7月10日至11日召开的中共北京市委十一届七次全会，全面部署了北京市贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的路线图和时间表。对通州，会议透露的信息简明扼要：“聚焦通州，深化方案论证，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。”

　　通州目前的规划建设情况究竟怎样?回应各界关切，北京市规划委员会负责人接受采访解疑释惑。

　　北京市为何需要一个副中心?

　　“通州建市行政副中心，绝对不是大规模的‘造城行动’。这次规划的优化调整，有一个要求叫‘减量提质’，还有三把尺子：严格控制新增建设用地，严格划定城市增长边界，严格生态保护红线。”北京市规划委主任黄艳开门见山，首先回应了一个社会热点。

　　据介绍，北京市行政副中心的规划建设，主要发挥两大作用：疏解中心城人口和功能、带动区域发展。《京津冀协同发展规划纲要》和北京市贯彻意见中，有一句话很关键：“有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移”。

　　黄艳说，国际上，超大城市和综合型首都快速发展出现“大城市病”是规律性的问题，通过建设“副中心”来应对，也是世界其他同等规模城市的努力方向，并且一般是国家行动。首尔、东京、巴黎、伦敦都曾经历这样的过程。

　　北京市规划委新闻发言人、副主任王飞说，治理“大城市病”，四组词含义丰富：疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、调整城市空间布局、重组城市功能。加快北京市行政副中心建设，正是其中重要举措。

　　北京市2005年以来一直在加快新城建设的规划和行动，但力度不够。这次在京津冀协同发展国家战略下，由党中央、国务院直接推动行政副中心建设，雷厉风行，与过去20年的努力不可同日而语。

　　通州为何能脱颖而出?

　　通州为何能“预留行政办公用地”?“十年传言终成真”是怎么回事?北京优化调整城市功能和空间布局，为何选定通州作为副中心?

　　“聚焦通州，加快北京市行政副中心建设，不是现在才提出来的，而是经过了多届市委、市政府长时间的酝酿和深入调研思考。”王飞说。通州是京津冀城镇体系中的重要节点之一，其脱颖而出，有历史和现实因素。

　　通州的定位，前后经历了四次演变。

　　卫星城，这个定位，始于1993年的城市总规划，通州首次引发外界高度关注。

　　重点新城，这个定位，始于2005年国务院批复的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》。“通州是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区，是东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一，也是北京未来发展的新城区和城市综合服务中心。”总规提出，在通州预留发展备用地，作为未来行政办公用地使用。