编者的话

　　振兴东北在路上。党的十八大以来，尤其是近一年多以来，东北振兴发展取得一定成绩，需要在新的起点上进行新的总结与反思，继续攻坚克难，打赢全面振兴这场硬仗。振兴东北究竟怎么“兴”？辽宁日报记者近日专访经济学家、中国宏观经济研究院教授常修泽。常修泽教授给出新思考，他认为振兴是一个总战略、大系统，包括三大要义，即“正”兴东北、“干”兴东北、“放”兴东北，总称为“振兴东北三部曲”。

　　“正”兴东北：方向正、路子正、方法正

　　辽宁日报：中央7号文件发布一年多以来，东北地区等老工业基地在攻坚克难中砥砺前行。据您观察，现在总体情况怎么样？

　　常修泽：从经济增长来看，东北三省今年基本止跌稳住。比如，今年上半年，辽宁地区生产总值同比增长2.1%，虽然还比较弱，但毕竟已经转负为正。从改革大局来说，东北依然是难点，但也有一些亮点，比如在净化政治生态和优化营商环境方面，辽宁率先出台《辽宁省优化营商环境条例》，这是东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规。再如，沈阳、长春的产权交易所，作为用市场来配置资源的载体，以股权质押的形式到银行贷款，到资本市场融资，帮助没有上市的民营中小企业解决融资难、融资贵问题，成为市场化改革的一个亮点。从对外开放来看，东北地区初步形成一个“大十字”高铁纵横格局。这些都是趋好的迹象。

　　从去年接受你们采访以来，我又多次到东北调研，也在持续思考振兴问题。我认为，振兴东北需要战略性大思路，需要系统性大思维，应注重振兴发展的系统性、整体性、协同性，而不能仅仅局限于一时一地的“支招”。在这方面，首先要做的工作就是正本清源，或者说“以正视听”。

　　辽宁日报：这个判断很有针对性。是否在调研中发现一些地方在具体实践中仍有认识上的偏差和操作上的误差？

　　常修泽：是的。正确把握振兴东北的指导思想是顺利推进振兴发展的前提。实际上，中央已经给出一本好经，各地在实践中不能把好经念歪了。所以我提出振兴东北第一要义，就是“正”兴东北。

　　“正”字怎么解？首先是“方向正”。“正”的标准是什么？就是《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》　和习近平总书记的“四个着力”要求。这是准绳，是参照系，按照这个办就是正，偏离这个就是不正，就有可能走错方向。

　　2015年7月，习近平总书记在长春就推动东北老工业基地振兴提出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。“四个着力”是面向整个东北地区提出的要求，是一个大逻辑、大方向。2016年4月，《中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》　发布，提出振兴总体思路和发展目标，继续强调“四个着力”要求，就是给出方向。具体到辽宁，今年3月7日在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，习近平总书记提出推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变这“三个推进”要求。

　　这一系列部署是一脉相承的，从时间上看有先后，但从逻辑上看是一致的，不能认为提出“三个推进”就可以忽略“四个着力”。我觉得，二者之间存在特殊性与普遍性的关系。

　　其次是“路子正”。方向正是对上，合时代趋势，“见天光”，路子正则是脚踏实地，“接地气”。路子正就是要从实际出发，依靠内生动力自己走出来、闯出来。大家都要老老实实吃透东北实际，找准路数。《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出，要“努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路”，这就明确东北发展要走什么样的路子。方向中央定，路子则要自己走。

　　最后是“方法正”。问题的产生并非一日之寒，解决起来也不能一蹴而就。操作层面，要讲究方法和策略，循序渐进。

　　总之，“正”就要吃透中央精神，正确贯彻中央精神，按照中央的指示去办。越是攻坚克难阶段，越要“正”。