教学服务型大学：定位与建设路径

　　教学服务型大学建设既是办学目标，也是办学路径，既可以是行业性高校的战略选择，也可以是新建本科院校“弯道超车”的策略之选。它以教学为中心，以育人为根本，以服务为宗旨，教学服务并重，有助于构建与区域经济和行业发展需要紧密结合的服务型办学体系。

　　继应用型本科、创业型大学讨论之后，这几年国内又兴起了教学服务型大学的讨论。2007年，刘献君教授在国内率先提出了教学服务型大学概念，之后众多学者纷纷加入到该研究行列中来。据不完全统计，截至目前，全国已有50余所高校加入了教学服务型大学的阵营，并有不断扩大之势。教学服务型大学概念认同度的提升，在一定程度上标志着中国高校自主设计自己发展时期的到来。

　　教学服务型大学的定位

　　目前，学者们对教学服务型大学是在何种语境下而提出并未达成一致。刘献君认为，在现有高等学校研究型大学、教学研究型大学、教学型本科院校、专科学校和高等职业学校的分类中，“应增加教学服务型大学，列在教学研究型大学之后”；浙江树人大学校长徐绪卿认为，“教学服务型大学的高校，办学层次属于教学型的高校，凸显服务的功能和特征，强调服务手段主要来自教学”。有学者避开院校分类之说认为，“教学服务型大学是根据大学的三大职能在不同类型院校办学过程中的不同侧重而分化出来的一种大学类型，是机构整体及其成员全面融入社会、主动服务地方经济社会发展的开放办学的现代大学”。随着应用型大学转型的讨论，有学者明确提出“教学服务型大学是一种以服务为宗旨的应用型大学”，我国高等教育学创始人潘懋元先生也认为“教学服务型大学的实质，也就是应用技术本科教育”。

　　可见，国内学者对教学服务型大学是办学定位的区分还是大学类型的划分，仍然存在分歧。造成这种分歧的原因是多方面的。从大学分类本身看，目前这仍然是一个世界性的难题，划分出发点和依据不同，分类结果也会不同，并且随着人们认识的深化，这种划分还有可能进一步分化和演变。从国际视野看，“教学服务型大学”概念并没有成熟的理论借鉴。学者一致认为，挪威奥斯陆大学阿瑞德·特杰达夫提出的“服务型大学”是国内教学服务型大学的“雏形”，至于在中国如何演变并未达成一致意见。从大学分类、分层、特色发展背景看，实践者比较认同将教学服务型大学首先作为办学定位，并在此语境下探讨相关问题，以求得院校个性化发展，而研究者更多纠缠于定位和分类的经纬区分，权衡于传统分类框架和新分类框架之间的选择。

　　实际上，教学服务型大学首先是一所高校的整体性办学定位，涉及理念、战略、制度和文化等，其建设需要院校进行系统性的变革。教学服务型大学既是大学的一种办学定位，也是高等学校的一种类型划分。笔者尝试从高校教学、研究这两项传统的、基本的职能出发，依据高校教学、科研偏重爱好（理论或应用），构建一个二维象限图，将现有大学划分为传统教学型大学（偏理论、侧重教学）、传统研究型大学（偏理论、侧重科研）、教学服务型大学（偏应用、侧重教学）和创业型大学（偏应用、侧重研究）四个类型。在这个二维象限图中，笔者将侧重教学职能发挥，偏好教学、科研为应用的这类大学称为教学服务型大学。教学服务型大学建设既是办学目标，也是办学路径，既可以是行业性高校的战略选择，也可以是新建本科院校“弯道超车”的策略之选。它以教学为中心，以育人为根本，以服务为宗旨，教学服务并重，有助于构建与区域经济和行业发展需要紧密结合的服务型办学体系。