德国通过新《文化财产保护法》：　

　　更有效保护德国和世界文化遗产

　　今年6月23日，德国联邦议院最终以绝对多数通过了新的《文化财产保护法》。

　　二战后，联邦德国于1955年制定了《文化财产保护法》。该法沿革1919年法律精神，确认以制定财产清单的形式防止文物外流。2007年，德国加入联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》（简称1970年公约），并于同年制定《文化财产归还法》。为了更有效地保护德国的文化遗产，打击非法文物交易，2013年4月，德国联邦政府向国会提出修改现行相关法律的建议，即将上述两个有关文化遗产保护的法律合并为一个统一的法律。经过专业讨论和社会听证，2015年11月4日，联邦政府内阁正式批准了《文化财产保护法》修改草案，并向德国立法机构提出修改法律的议案。

　　新法案提出以来，曾遭到一些艺术品经销商和拍卖行、私人收藏家、艺术家甚至博物馆的反对。他们认为，新法案将严重限制其对所持文物和艺术品的所有权，同时还会威胁德国文化和艺术品市场的繁荣。但德国联邦文化与媒体国务部部长莫妮卡·格律特斯是新法案的提出者和坚定支持者，在立法草案的三读程序中，她再次重申，新的《文化财产保护法》将更加有效地保护德国和世界的珍贵文化遗产，打击非法文物交易活动。她还表示，新法案的通过表明德国最终承认了联合国教科文组织1970年公约的法律框架和法律标准，这比其他欧洲国家晚了几十年。

　　德国新的《文化财产保护法》申明，法案最重要的目的是保护“最能承载德国文化的艺术品和文物”，防止这些文物的流出给德国造成重大损失。对于如何界定“最能承载德国文化的艺术品和文物”，新法案延续了以往做法，规定将由来自于16个州的文化机构（博物馆、档案馆、图书馆、研究所）、艺术品交易商、私人收藏家组成专家小组，由专家小组讨论确定国家重要文物保护清单，进入保护清单的艺术品和文物交易将受到严格管制。