内容摘要:一项新研究显示,在美国,大量的警察枪击非裔男性事件并非源于微观层面的种族歧视,而是源于宏观层面针对少数族裔的公共政策问题,与中间层面警务政策和惯例的结合。
关键词:种族歧视;少数族裔;公共政策;过度执法
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本报华盛顿8月14日电 (记者王悠然)一项新研究显示,在美国,大量的警察枪击非裔男性事件并非源于微观层面的种族歧视,而是源于宏观层面针对少数族裔的公共政策问题,与中间层面警务政策和惯例的结合。
近些年,若干起警察枪击未持械非裔事件在美国掀起轩然大波——如2014年密苏里州弗格森市的迈克尔·布朗案,及获得美国全国性关注的“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动。美国罗格斯大学纽瓦克分校公共事务与管理学院院长查尔斯·E.曼尼菲尔德(Charles E. Menifield)等人发表了一项题为“白人执法官员是否特别针对少数族裔嫌疑人?”(Do White Law Enforcement Officers Target Minority Suspects?)的研究成果,文章分析了2014年和2015年美国警察对犯罪嫌疑人使用致命武器的案例数据。研究人员发现,首先,虽然非裔嫌疑人被警察枪击的比例高于白人,但白人警员枪杀非裔的比例并未高于其他族裔警员。其次,非裔被警察枪杀的比例高于其整体人口的比例,非裔在美国人口中仅占12%,但2014年和2015年被警察枪杀的人中非裔占28%;拉丁裔被警察枪杀的比例略高于预期,白人被警察枪杀的比例略低于预期。再有,被警察枪杀的人中只有不足1%是未持械的,63.5%的人在被击毙时携带枪支。
研究人员认为,非裔被警察枪杀的比例远高于其他族裔是因为警务部门和刑法体系内存在制度性种族歧视,针对少数族裔的不公平政策导致过度执法。当前,美国的政治领导人主张更严厉的移民政策,造成了某种形式的涓滴效应,例如对少数族裔犯罪嫌疑人的刑罚更重。
曼尼菲尔德表示,解决上述问题并不容易,美国司法部应执行2013年的《拘留死亡案例报告法》(Death in Custody Reporting Act of 2013),该法案要求警务部门上报警员枪杀犯罪嫌疑人的数据,这些数据有助于研究人员深入调查每一个案例,并确定是哪些因素促使警员枪杀嫌疑人。此外,警务部门应引入外部审查员,考察警员招聘、提拔、培训等各方面的机构惯例,警务人员对不同种族犯罪嫌疑人的不平等态度和做法,严重损害了执法机构与公众间的信任。“某一族裔被警察枪杀的比例格外高绝对是一个问题,但这个问题的解决需要公共政策和警务政策的整体改革。”曼尼菲尔德说。







