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如何救助希腊 欧洲面临两难
2015年07月07日 08:46 来源:文汇报 作者:丁纯 字号

内容摘要:公投结果出炉后,希腊年轻人上街庆祝。在本次公投中,希腊社会出现两极分化:年轻人普遍选择“NO”,而领退休金的老年人基本都选择“YES”。

关键词:希腊;救助;欧洲;国际债权人;欧盟

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  意料之外,情理之中。与公投前民调显示的“赞成”和“反对”阵营旗鼓相当的预测不同,据希腊内政部6日凌晨宣布的计票结果显示,在希腊5日举行的公投投票率为62.5%,反对国际债权人提出的继续改革换取后续救助资金协议的民众达61.3%,远远超过38.7%的支持阵营。希腊对协议草案坚决地说了“不”。

  说“不”乃社会怨气集中爆发

  究其原因,无外乎三点。

  其一,2009年希腊主权债务爆发以来,经历了以欧盟、欧央行和国际货币基金组织等“三驾马车”为首的国际债权人2010年和2012年两次总额为2400亿欧元的救助,得以免于国家破产。但与之对应,希腊接受纾困的代价,是国际债权人要求希腊实施长期严苛的紧缩性政策,包括增加税收、消减工资和养老金等福利、裁撤公务员、出售国有资产推行私有化等举措。这些举措一定程度上控制了其财政赤字的上升,该国经济也在2014年出现了危机以来首次正增长,达到0.8%,并一度得以重返国际资本市场,成功发债融资。但紧缩政策对当下希腊社会造成的经济和社会后果,总体是负面的,造成经济萧条、民生凋敝。2010年以来,希腊GDP下降超过1/5,目前失业率高达26.6%,青年失业率超过50%,工资平均缩水近40%,养老金下降近50%,累积总债务升至170%,尤其是中下层民众利益严重受损,令其觉得无法继续忍受,图变求存。

  其二,希腊社会一贯不愿屈服的秉性,也助长了希腊人敢于说“不”。前两轮救助中,被指以“将私债转为公债”为标志、偏向于债权人的严苛紧缩举措,充满了管教式的指令,没有给希腊社会注入造血机制,加之希腊历届政府乏善可陈的社会改革令贫富差距加大,让该国民众深感屈辱,并将怨恨集中到了国际债权人的颐指气使上。在希腊民众看来,按照原先纾困计划,紧缩和没有尊严的还债日子绵延数十年,累及子孙,是可忍孰不可忍。年轻一代则更觉前途黯淡,这或许正是35岁以下的青年投票者67%说“不”的缘由。

  其三,以齐普拉斯为首的左翼联盟利用民众的不满,将公投作为“进可攻、退可守”的执政策略,声称投“不”并不会造成退欧,反而为其与国际债权人讨价还价增加了余地,大肆鼓动诱导民众投反对票,甚至在选票的设计上也有意将“不”放在首位等,客观起到了推波助澜的效果。

 

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