内容摘要:3月2日,日本首相安倍晋三在参议院预算委员会上表达了在任内实现修宪的愿望。
关键词:修宪;三道坎;修宪梦;自民党;内阁
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3月2日,日本首相安倍晋三在参议院预算委员会上表达了在任内实现修宪的愿望。安倍此番在国会的修宪发言可谓“一石激起千层浪”,在日本政坛掀起不小波澜:不仅引起在野党的强烈批判,甚至在自民党内部也出现了质疑的声音。
战后的日本政治史可以说就是一部修宪史,讨论了70多年才走到今天这一步。那么,安倍在其任内实现修宪究竟有多大把握?
通过对安倍内阁执政状况的观察与分析,笔者认为,安倍在其任内通过修宪议程的可能性是存在的,但绝非轻而易举——要想实现“任内修宪”,安倍至少须过如下三道坎。
首先,要实现“任内修宪”,安倍必须保证自身及其内阁均能“长命”。
目前,安倍的执政总时长已经超越他的外祖父岸信介,紧随佐藤荣作、吉田茂、小泉纯一郎和中曾根康弘之后,在政权变动频繁的日本战后政治史上位列第五。在接下来的两年多时间内,安倍仍将任自民党总裁一职。若仅从这方面来看,历史似乎格外厚待安倍,然而,不能排除安倍本人以及他的内阁不会出现问题。
一方面,安倍本人健康状况堪忧,修宪是繁琐和艰巨的议程,身体能否撑住是一个非常现实的问题。安倍患有“溃疡性大肠炎”,虽然在第二任期内,对其病情和治疗做了相对周全的保密工作,但仍有报刊披露安倍的病情,甚至有媒体爆料他身患肠癌。在自民党内存在反对呼声的情况下,安倍公然急匆匆的提出修宪议题,是否源于“时不我待”的危机感呢?这不免引人猜测。
另一方面,频发的阁僚丑闻给安倍内阁未来执政之路埋下“定时炸弹”。内阁大臣接二连三爆出丑闻是导致第一次安倍内阁迅速下台的重要因素。吃一堑长一智,第二次登上首相宝座后,安倍在阁僚的选择上非常慎重,可以说是做了周密的“安全检查”。但是,仍有多位大臣因为金钱问题而陆续被迫辞职。特别是作为安倍心腹的前经济产业大臣甘利明(负责日本加入TPP的谈判)的辞职,给安倍内阁造成重创。
此外,安倍内阁积极主张加入TPP,同美国就农业、知识产权、保险业等具体领域已经进行了多轮谈判,好不容易达成若干共识。结果,美国大选中的热门政治人物希拉里和特朗普均反对TPP政策,因此,美国大哥的“打脸”行为可能给安倍内阁带来的政治风险亦不容小觑。
其次,如何应对日本政坛各势力的强烈反对,是安倍内阁必须解决的一大难题。







