自民党强推“安保法” 日本朝野无可奈何

    安倍何以一意孤行

　　在以自民党为首的执政联盟强行推动下，日本参议院19日通过安倍内阁提交的“新安保法案”。根据这一法案，自卫队可在全球范围展开行动，这与日本“和平宪法”相抵触，并引发日本朝野及社会舆论激烈反对。然而，舆论压力、政党监督，乃至违宪审查制度统统失灵，对安保法强推之举奈何不得。

　　摆弄民意有花招

　　法案自提出伊始就遭到日本民众普遍反对。

　　众议院7月16日通过安保法案后，日本多个城市爆发示威抗议活动。日本媒体的民调结果显示，安倍晋三政府支持率大幅下滑，“不支持率”首次超过半数，逾七成受访者表示不支持众议院通过安保法案，五成以上民众认为法案“违宪”。

　　然而，民众反对未能阻止新安保法案过关。中国国际关系学院公共管理系副教授储殷认为，安倍“无视”民意的背后是他对自己左右民意的能力有“信心”。

　　“日本民众激烈反对‘新安保法’，但安倍未强硬插手舆论干预，这实际上是在释放所谓‘民主能量’，营造一种该项法案经过公共讨论的氛围，以消弭外界对其‘独裁’的质疑。”

　　储殷认为，安倍之所以这么做，是有信心通过其他手段拉升民众支持率，使其得以在下次选举中获胜。日本社会独立性较弱，政府议题引导能力很强，安倍接下来只要制造新的热点，比如释放所谓“经济利好”或在外交上有所“建树”，就可以转移公众注意力，让新安保法的负面效应不了了之。

　　党内党外无对手

　　联合执政的自民党和公民党在众议院议席超过三分之二，参议院席位过半，从立法程序上执政党可以通过任何意图通过的法案，式微的在野党无力阻挡。但是，自民党在国会一家独大并不是因为民众认同，而是民主党等在野党太弱。

　　国际关系学院公共管理系副教授于强说：“2009年民主党一度上台执政，但执政成绩十分糟糕。民主党无能，日本民众在选举中除了自民党没得选。”

　　“自民党虽然暮气沉沉，但起码能够较有序地掌控日本官僚系统，民主党连这一点都做不到，”储殷说，“安倍晋三执政成绩有限，但比起民主党执政时期，足以赢得信任。只要日本经济不出现大的滑坡，日本在未来较长一段时间内都会是自民党执政。”