【环球网综合报道】当地时间14日晚，洛杉矶联合学区多所学校收到一封匿名恐怖袭击警告邮件。洛杉矶教育局长Ramon C. Cortines随即发布通知，关闭了近1100所公立学校，64万学生停课，其中包括近2.5万名中国留学生。15日，联邦众议院情报特别委员会民主党首席议员Adam Schiff表示，匿名邮件很可能只是一场恶作剧。

　　因为一封邮件关停千所学校，洛杉矶教育局为什么可以如此任性？

　　就在15天前，圣贝纳迪诺发生的枪击案造成14人死亡，后被证明是伊斯兰极端分子所为。隔壁发生了自911以来死伤规模最大的恐怖袭击，势必会影响50英里外洛杉矶的决策，综合来看停课的成本远远比恐怖袭击的风险小得多。

　　洛杉矶警局要求公立学校“闭校停课”，只是地方行政机构发布的恐怖袭击警报，与联邦政府的全国性恐怖袭击预警相去甚远，并不是联邦政府的预警失误。

　　自911后布什政府建立“国家恐怖袭击预警系统(Homeland Security Advisory System，HSAS)”起，联邦政府一直谨慎使用预警系统，一方面，启动预警状态的费用高昂，花的可都是纳税人的钱。预警系统建立仅一年，布什政府共三次宣布提高恐怖威胁警告级别，每次都是大举强化安全措施，但是在警告发布后，却没有发生任何恐怖袭击。这引起了民众对预警系统的广泛质疑，认为这种系统除了吓唬人以及花费纳税人钱财之外没有其它用处。而当年的反恐预算几乎成为布什政府的头等大事，国土安全局年度预算377亿美元用于情报和预警系统，比2002年度的195亿美元增长了将近一倍，占总预算16.9%。

　　另一方面预警系统在设计之初只用来发布信号，不提供具体的恐怖袭击信息或躲避措施，无形中默许了地方执法机关许多特权，有特权就会有反抗。

　　“国家恐怖袭击预警系统”把恐怖袭击的风险从低到高分为绿色、蓝色、黄色、橙色和红色五个等级。911后，“反恐战争”状态下的黄色预警一直没有解除，对大规模的群体行动尤其敏感。2002年11月，乔治亚州哥伦布市的公民组织“SOA Watch(School of American Watch，SAW)”在申请抗议和平游行后，被强制要求佩戴一种磁力计，实际上就是一种金属探测器。一旦游行公民超出了原先规定的游行区域，警方将有权力进行人身搜查和逮捕。而在此之前，SAW并没有出现过暴力游行行为。