在十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强所作的政府工作报告提出，“大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能”。农村“两委”班子是新时代农村事业的带头人和排头兵，也是实现乡村振兴战略的“关键少数”，农村“两委”换届工作做的扎不扎实，关系着选出来的农村“两委”班子战斗力强不强，也关系着乡村发展的动能足不足。要做好农村“两委”换届工作，就要坚持查与选，治与管、审与巡“三个结合”，扎实做好农村“两委”换届工作，为乡村振兴提供充足动能。

　　查与选相结合。邓小平同志曾说过：“实践是检验真理的唯一标准”，没有实践就没有发言权。做好农村“两委”换届工作，关键就是选好人，要选好人，第一步就是深入摸清各乡镇的基本情况。要深入各基层一线进行调研，采取召开座谈会、入户走访等形式，全面摸清各村党员群众思想状况、现任班子情况和恶势力干扰换届、拉票贿选等问题。在此基础上，根据换届难易程度分类归档，逐村研究制定工作预案，切实做到底数清、情况明、措施实。其次，要在人选推荐上下功夫，利用选情台账深入分析、对现任村“两委”干部的“进、退、留、转”及后备人选提出意见，鼓励群众基础好、业绩比较突出的干部，自荐参与换届；对不胜任工作的现任干部，尤其是“维持型”支部书记和年龄较大的“两委”正职，要做通其思想工作，劝其主动放弃连任。要积极物色关心支持家乡发展的在外优秀民营企业家、知名人士、离退休干部回村竞选党支部书记，从复转军人、大学生村官、回乡创业人员、种养殖能手中重点考察政治上可靠、群众信任度高的优秀青年，纳入后备干部队伍。

　　治与管相结合。“村霸”、宗族势力一直是威胁农村稳定的“毒瘤”，要做好村“两委”换届工作，就要防止“村霸”和宗族势力的侵袭，在治与管上下功夫，坚决消除不良影响。要在公安机关严厉打击有关黑恶痞霸犯罪行为、检察机关坚决铲除黑恶势力“保护伞”、纪检机关严肃查处村“两委”干部违规违纪问题的基础上，采取领导分包、部门联办、派驻工作队等方式，着力整顿农村软弱涣散党组织，解决农村基层党组织建设薄弱环节，彻底消灭村霸及宗族恶势力，为村“两委”换届扫清障碍。同时要加强村内公章、档案、户籍的使用、管理和监督工作，规范组织关系转接和村民户籍管理，严格核查转接组织关系到村情况，认真做好流动人口界定，确保党员、选民信息准确真实。要深入落实“三议一行一监督”民主程序，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、乱盖公章、突击花钱、不按程序标准发展党员、随意处置集体资产等违法违纪行为，保障农村社会和谐稳定，营造风清气正的换届环境。

　　审与巡相结合。农村“两委”换届过程不仅包括选举，也包括离任审查。要将审计与纪律巡察贯穿于整个换届过程，联合审计、财政、农业等部门和各乡镇党委，对各村“两委”干部进行任期经济责任审计，全面审查其任期内财务收支、债权债务，村集体资产、资源的承包、租赁等情况，审计结果在村务公开栏公示，对审计中发现有经济问题的村干部，纪检监察部门要及时介入处理。同时要充分利用纪检巡察组的震慑作用，对全村进行巡察，通过听取汇报、述责述廉、开展座谈、个别谈话、查阅档案、受理举报等方式方法，查纠农村“两委”班子腐败问题和不正之风，把好了“两委”班子纪律关、廉洁关，让干部“清白”离任，党员群众“明白”选举。

　　（作者单位：中共河北沧县县委组织部）