新华网北京８月１５日电（记者何雨欣）中国保监会副主席周延礼近日表示，目前，我国商业保险在自然灾害救助体系当中的作用还远远没有得到充分发挥，保险赔付占自然灾害损失的比重还非常低。

　　周延礼在《指数保险与中国自然灾害救助体系改革》报告发布仪式上介绍，市场经济越发达保险就越重要，在发达国家基本上做到了无人不保险，无物不保险，无事不保险，而在我国还有一个保险意识提高和接受的过程。

　　近２０多年来，国际上自然灾害的保险赔付金额，一般都达到了直接经济损失的３０％至４０％，商业保险是自然灾害救助体系的重要力量。

　　“引入商业保险机制参与自然灾害救助，是政府运用现代金融手段，应对重大自然灾害风险的有效途径，是对现有灾害救助体系的丰富和补充，有利于发挥市场化机制、作用分散和转移巨灾保险。”周延礼认为。

　　在谈及保险业新“国十条”中所称“逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”，周延礼说：“我国的重大自然灾害救助制度正从目前的政府一手包揽、全程托底的局面，转向建立责任明确、有限兜底的灾害救助体系新的转变，充分发挥保险这个市场机制的作用，在配置资源当中起决定性作用。”

　　据介绍，《指数保险与中国自然灾害救助体系改革》报告由中国发展研究基金会发布，瑞士再保险集团提供支持，重点分析了中国自然灾害救助体系的特点和局限，重点研究了指数保险的特性及其在应对灾害（特别是巨灾）风险的潜力和可行性。