福建省政府发展研究中心主任、研究员李强：三方面发力推进新时代的全方位开放

　　我们要加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，加快实现由经贸大国迈向经贸强国。

　　本报记者 赵海娟

　　“今年是我国改革开放40周年，40年的实践证明，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。正是因为坚持改革开放，中国创造了世界经济发展的一个又一个奇迹，实现了经济总量大幅提升、在全球经济的分量大幅提升、经济发展质量大幅提升。”福建省政府发展研究中心主任、研究员李强近日在国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办的“国研智库论坛·新年论坛2018”上发言时表示，进入新时代要从三方面发力推进全方位对外开放。

　　党的十九大报告提出中国特色社会主义进入了新时代，强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，提出“推动形成全面开放新格局”“推动构建人类命运共同体”。习近平总书记在去年12月召开的中央经济工作会议上，再次强调要扩大对外开放。

　　李强认为，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代改革开放的高度重视，是立足中国和世界发展大局作出的重要部署，为发展更高层次的开放型经济指明了方向。在新时代推动形成全面开放新格局，可以从三个方面发力。

　　一是进一步扩大对外开放，为中国经济和全球经济注入新动力。

　　李强说，从国内看，改革开放的历史经验告诉我们，大开放带来大发展。从国际看，我国作为占全球人口近五分之一的最大发展中国家，每年为全球带来近2万亿美元的货物出口和5000亿美元的服务出口，对外开放大门多打开一点，就会为全球市场带来巨大增量。

　　“我们要加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，加快实现由经贸大国迈向经贸强国。”李强说，具体来讲，在区域上要加快内陆地区的开放步伐，借鉴东部沿海地区的开放经验，优化中西部地区的投资环境，吸引外来资本，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局；在行业上，重点扩大服务业开放领域，逐步放开金融、保险、电信、文化、教育、医疗等领域的准入限制，大力发展服务贸易，增强服务业国际竞争力，推动开放从制造业单一动能向制造业与服务业双轮驱动转变。在方式上，发挥自由贸易试验区的作用，推动自贸试验区在更大范围、更多领域开展先行先试，把成熟可行的经验在区外复制推广，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，进一步推动贸易和投资自由化便利化。

　　二是推动经济高质量发展，为全球提供高品质产品。

　　“过去中国是‘世界工厂’，随着劳动力成本上升，我国难以像过去那样为世界提供大量低价产品。同时，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，国民需求向个性化、多元化、高端化转变。”李强表示，这就要求我国加快推进产业结构从中低端向中高端迈进，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，将发展重点由解决“有没有”的问题转为解决“好不好”的问题。

　　从供给侧来讲，李强认为，一方面要加快产业转型升级，围绕全面提升全要素生产率，进一步推进制度创新、技术创新和商业模式创新，提高商品和服务质量，向世界输出更多的中国品牌、中国智造、中国标准和中国模式，提升中国产业的国际竞争力；另一方面要贯彻新发展理念，完善绿色发展体制机制，树立绿水青山就是金山银山的理念，按照生产和消费清洁化的要求优化产业结构，加快构建市场导向的绿色创新体系，实现可持续性发展。

　　从需求侧来讲，李强提出，一方面要打好脱贫攻坚战，通过合理的初次分配和公平的再分配，缩小收入差距和财富差距，加快补齐民生社会事业短板，构建完善的社会保障体系，促进居民收入持续增长，提高居民消费能力。另一方面要运用质量、技术、环保标准等对项目投资实行准入限制，改变过去“捡到篮子里都是菜”的做法，引进符合高质量发展要求的产业项目，推动中国经济从数量发展向质量提升转变。

　　三是推进“一带一路”国际合作，为打造人类命运共同体作出贡献。

　　李强认为，“一带一路”建设是为促进全球共同繁荣、打造人类命运共同体提供的中国主张、中国方案、中国倡议，是构建全面开放新格局的切入点。

　　李强说，对内来讲，就是要加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同东部率先发展、西部开发、中部崛起、东北振兴、沿边开发开放相结合，形成海陆内外联动、东西双向互济的开放格局，推动中国经济在中高速增长平台上平稳运行。对外来讲，就是要遵循共商、共建、共享的基本原则，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以深化“五通”交流合作为重点，积极对接有关国家和区域发展战略，实现优势互补、协同并进，把“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

　　李强总结说，推动形成全方位对外开放新格局，将推动中国经济迈向高质量发展阶段，并为世界各国提供最好的投资机会，促进全球经济与中国经济互利共赢、共同发展。