【作者简介】畅征，中国人民大学国际关系学院教授

　　所谓对伊拉克的两场战争，是指1991年老布什领导进行的海湾战争和2003年小布什发动的伊拉克战争。这两场时隔12年、跨越两个世纪的战争，称呼不同，实际上都是对伊拉克这个文明古国所进行的摧毁性打击。经过这两场战争，昔日称雄中东而又比较富裕的伊拉克已经风光不在。目前，伊拉克局势十分严峻，并且正日益恶化，美国公众对伊拉克战争的不满情绪也越来越强烈。

　　小布什是怎样把伊拉克弄成现在这个样子的呢？对此，有必要把他发动的这场失败的战争和老布什领导的那场“胜利”的战争加以分析比较，看看二者究竟有何不同。

　　一、动武理由不同

　　世人皆知，美国在1991年1月对伊拉克动武，是因为萨达姆编造理由于1990年8月2日对科威特进行了军事占领。这是违犯国际法的侵略行为。如果这件事发生在19世纪，美国肯定不会出兵干涉，因为当时美国正在门罗主义护卫下，大肆吞并邻国领土。然而，伊拉克在20世纪90年代美国正力图称霸全球的时候占领产油国科威特，确实是美国所不能容忍的。因为这不仅威胁到石油王国沙特阿拉伯的安全，更威胁到了美国的石油供应安全。所以，老布什在1990年9月11日的演说中强调指出：“美国不能容许如此重要的一种资源为伊拉克所控制。”于是美国开始制定“沙漠盾牌”计划，决心“保卫沙特”，解放科威特。

　　伊拉克发兵侵吞一个没有防卫能力的主权国家，是不正义的，是对国际法准则的粗暴践踏，因而受到了全世界的同声谴责。联合国安理会五个常任理事国采取一致行动，连续通过12项决议，谴责、制裁伊拉克，这在联合国的历史上是罕见的。萨达姆的不义之举，也在阿拉伯世界受到了强烈谴责，沙特阿拉伯、埃及等八个逊尼派国家形成联盟反对一个逊尼派掌权的伊拉克，这在阿拉伯历史上也是少见的。这就为美国武力打击伊拉克提供了一个千载难逢的良机。

　　因为美国动武是为了解救弱小国家科威特，这就使它的行动具有了正义性；又因为联合国秘书长德奎利亚尔给美国开了绿灯，这就使它的行动又具有了合法性。

　　如果说老布什在1991年发动的海湾战争具有正义性和合法性的话，那么，小布什在2003年发动的伊拉克战争，就不具有正义性和合法性了。从1991年2月至2003年2月的12年中，伊拉克在联合国的制裁下和美国的反复军事打击下，没有挑动战争和侵略别的国家，没有能力研制和购买大规模杀伤性武器，也没有任何迹象表明萨达姆与本·拉登有“合作关系”。但是，在2001年的“9·11”事件后，小布什就把伊拉克定为阿富汗之后的一个反恐战争目标。

　　美国为攻打伊拉克，大造“伊拉克威胁”论，说伊拉克拥有大规模杀伤性武器，说萨达姆与“基地”组织有联系。但是，美国《纽约时报》在2006年3月28日的一篇报道中说：“美国情报机构和总统委员会很久以前就得出结论说，在2003年美国入侵伊拉克之前，萨达姆没有非常规武器，与‘基地’组织也没有实质性联系。”但是，小布什还是执意要对伊拉克动武，并且在2002年1月29日抛出了“邪恶轴心”论，把伊拉克列为“三邪”之首，同年6月1日，小布什又提出了“先发制人”论。这些都是在为进攻伊拉克作准备，并于2003年3月20日发动了伊拉克战争。

　　现在，小布什也不能不承认，他的情报有误，他开战的理由“搞错了”。但他并不认输，仍然强调“萨达姆是个威胁”，强调他发动这场战争的目的，不仅仅是为了“推翻一个残暴的独裁者”，而且是要在那里留下一个“自由民主的伊拉克”。不论小布什怎样狡辩，他都无法为其发动伊拉克战争找到一件正义与合法的外衣。联合国原秘书长安南在当时不肯为他开绿灯，现在仍然认为小布什发动的伊拉克战争“是非法的”，因为它是新世纪以来头一桩绕开联合国对一个主权国家进行的无理的侵略战争。