作者简介：刘静，宁夏回族自治区大学人文学院，宁夏 银川 750021；解光穆，宁夏回族自治区教育厅高教研究所，宁夏 银川 750021

　　刘静(1988-)，女，陕西渭南人，硕士研究生；解光穆(1964- )，男，宁夏海原人，硕士，硕士生导师。

　　内容提要：为了解学校布局调整对义务教育阶段学生的学习和生活产生的影响，对宁夏地区20所中小学的780名学生进行了问卷调查，并从中小学生的家校距离、上学方式、对撤并学校的态度问题及班级规模四个方面进行了实证分析。结果发现，在部分地区一定程度上存在着学校布局调整撤并速度过快、学生家校距离过远、班级规模过大、教学质量难以保证等问题。提出了今后学校布局调整应坚持：以生为本、质量为重、因地制宜、促进公平的原则。

　　关 键 词：义务教育 学校布局调整 实证分析 建议

　　学校布局调整是指从各地区的自然条件和经济社会发展需要出发，将比较分散的农村中小学校和教学点适当集中起来，重新进行区域内中小学网点布局和规划，以提高农村中小学办学质量和规模效益的一项工作。21世纪以来我国进行了一次较大规模的中小学布局调整，这次布局调整取得了很大的成效，但是同时也产生了很多问题。于是在2011年末至2012年初，本课题组组织人力分期分批前往位于宁夏南部山区的彭阳县第二中学、孟原中学、草庙小学和海原县的第三中学、红羊学校、术台学校、西安镇园河学校、西安镇中心学校、史店小学以及位于北部川区的青铜峡市第四初级中学、青铜峡市第四小学、青铜峡镇二小、大坝镇刘庙小学、瞿靖镇中心小学和贺兰县第四中学、贺兰县如意湖初级中学、习岗镇五星小学、洪广中心学校以及西夏区华西中学、华西小学、银川市第十八中学等众多城乡学校，对义务阶段的中小学生进行了大规模的关于中小学布局调整情况的问卷调查。

　　本次调查共对上述中小学校不同年级的780名学生进行了问卷调查。共发放问卷780份，其中小学230份，初中550份；共回收740份，其中小学208份，初中532份，回收率分别为90.4％和96.7％。本次调查问卷有较高的效度，并有助于提高调查结果分析的客观性、真实性。

　　一、实证分析

　　学校布局调整的一大特征是大量撤并学校，这对于基础教育尤其是义务教育阶段学生的生活和学习产生了重要影响。

　　1.中小学生对家校距离的主要看法

　　在中小学布局调整背景下，中小学生对上学距离(家校距离)的基本态度与主要看法成为我们此次调研所关注的主要问题之一。向学生问到“你家离学校有几里路”时，学生的回答统计数据见表1。

　　表1清晰显示：在回答上学距离时，被调查的208名小学生中，有38.46％的学生上学距离在0.5～1.5km以内；在0.5km之内的仅占27.88％；2～3km的占18.75％；3km以上达到14.42％。被调查的532名初中学生中，上学距离在0.5km以内的仅占12.59％；在0.5～1.5km、2～3km的分别占24.25％和20.3％；距离在3km以上的为42.86％。

　　我国各省区规定的“就近入学”的总体标准为：小学入学半径不超过3km，初中不超过5km。这组调查数据表明，中小学布局调整过程中较多地考虑到了小学生的家校距离问题，85.09％的小学生可以“就近入学”，达到国家所规定的标准。但还有14.42％的小学生的家校距离在3km以上；而中学生的家校距离更远，3km以上的家校距离的学生高达42.86％。从小学生与初中生的对比中可以看出，随着学段的提高，学生的家校距离也在增大，初中阶段学生家校距离明显远于小学学生，而学校布局调整对初中学生的影响更大。

　　在注意到学生家校距离问题的基础上，我们还对“你认为从家里到学校的距离远不远”这一具有一定价值判断的问题进行了问卷调查，其具体情况见表2。

　　表2清晰显示：在认为从家里到学校的距离远不远时，有6.25％的小学生认为很远并且难以承受，22.12％的小学生认为远还可以承受，36.54％的小学生认为是刚刚好，有35.10％的小学生认为不远。结合表1相关统计，我们可看出现阶段确有部分小学生存在家校距离过远的问题。而对初中学生的调查中，有14.66％的学生认为远且难以承受，略高于小学生比例；认为远可以承受的学生高达41.35％，这说明初中学生已把接受良好教育摆在了首位而宁愿接受较远的家校距离；认为家校距离刚好的学生占28.01％；认为家校距离不远的学生有16.17％。这明显低于认为(或事实)远的数据，可说明在中小学布局调整中，初级中学的撤并步伐过快，以致过半数的学生感觉到家校距离过远。

　　综合表1和表2的相关统计分析，我们可看出中小学生对家校距离有着不同的感受与态度：小学生中有一半以上的学生认为上学距离可以接受，说明现阶段小学生对上学距离基本满意；但过半数的初中生认为上学距离远，说明初级中学向乡镇集中与多乡镇综合办学步伐过快，应在今后中小学布局调整中引起足够的重视。

　　小学高年级学生和初中学生“理想”的家校距离是多少也是我们关注的一个问题。因为学生虽不能很理性地看待上学距离对自身发展的影响，但他们却是最能直接感受家校距离对自身影响的“发言人”。因此，我们在学生群体中也对“你认为上学的最远距离应该是多少”这一问题进行了调查，数据见表3。

　　表3清晰显示：各个学段的学生对可承受的家校距离有自己的看法。在对小学一二年级学生可承受的最远的家校距离上，有78名小学生和169名中学生认为距离为0.5km，分别占37.50％和31.77％；认为距离为1.5km的小学生、中学生的比例分别为34.62％和40.23％。说明大部分中小学生认为小学一二年级学生可承受的最远距离保持在0.5～1.5km之间。对小学三到六年级学生可承受的最远的上学距离，有57名小学生和199名中学生认为距离为2km，分别占27.40％和37.41％；认为距离为3km的学生分别为34.62％和33.27％。说明中小学生一致认为小学三到六年级学生可承受的最远距离保持在2～3km之间。