摘 要：特殊教育以技术创新方式促进发展有两种路径：一是以硬技术创新；二是以软技术创新。目前，我国特殊教育信息化要赢得技术竞争力，应加强软技术创新的研究、开发与应用，这样会大大提高硬技术的转移效率。

　　关键词：特殊教育 技术创新 硬技术 软技术

　　本文为中央电化教育馆“全国教育信息技术研究‘十二五’规划2013年度重点课题——视频课程建设与技术创新应用”(项目批准号：136221309)研究成果。

　　我国特殊教育由于起步晚、起点低、基础薄，仍然存在着发展不平衡、体系不完善、保障机制不健全等大量亟需解决的困难和问题。以特殊教育信息化带动特殊教育现代化，破解制约我国特殊教育发展的难题，促进特殊教育的创新与变革，是发展特殊教育事业的重大战略抉择[1]。2009年，国务院办公厅转发教育部等部门颁布的《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》中指出，“加快特殊教育信息化进程，地方各级人民政府要加强特殊教育信息化软硬件建设”。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》在“发展任务”部分明确指出，“要通过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，解决教育信息化发展的重点问题，实现教育信息化可持续发展。”在信息时代，我国教育信息化可持续发展是保障我国特殊教育事业发展的重要依托，那么，我们能否选择一条赢得技术竞争力的技术创新路径，促进特殊教育的发展呢？这是我国特殊教育信息化决策者、研究者和实践者都十分关注的热点问题。

　　1  我国特殊教育发展的技术创新路径

　　我国特殊教育信息化的软硬件等基础设施建设明显投入不足，这是客观存在的现实问题[2]。但是，即便是经济发达国家在特殊教育信息化投入方面也存在着一些问题，如日本对潜件的重视还有待进一步提高[3]。因此，我们不应该只将硬技术方面的投入不足作为特殊教育发展的瓶颈问题，而应该更加全面地、重新认识技术创新的各种路径，这是我们所需要具备的战略性研究思维。

　　美国经济学家熊彼特于1912年提出“创新”概念以来，在全球范围内产生了巨大的影响，但熊彼特对创新的研究还是偏重于硬技术上，如果我们能够把创新概念与理论扩展到硬技术之外的软技术领域，可使技术创新获得新概念、新内容。在我国，人们更多地认为技术价值是硬技术“自行”创造的，而忽视了软技术是技术价值创造的主要来源，导致影响了人们教育行动的效率。

　　1.1  我国特殊教育发展的重要技术一软技术

　　随着技术的迅猛发展，人们对技术的认识已从狭义技术扩展到了广义技术。广义技术又分为硬技术和软技术，其中，硬技术是以“物”为载体，其知识来自于自然科学的可操作性知识体系；软技术是以“人”为载体，其知识来自于非自然科学的可操作性知识体系[4]。软技术是一种跨学科领域的技术，包括心理技术、社会技术和文化技术等，它不仅具有自然属性(技术属性)，而且还具有社会属性，是一种以人类生存和可持续发展为目的的技术。

　　教育信息化硬技术创新只是为教育变革提供可能性，变革成功与否还要由复杂的软技术创新的操作来决定，这是技术创新推动教育变革的内核问题。因此，我们有必要对我国从前特殊教育信息化发展技术创新的路径进行反思，加强软技术创新应用，才能尽快扭转困境。

　　1.2  我国特殊教育发展的重要技术创新—软技术创新

　　当前，发展中国家为了赶超发达国家，在高技术领域投入了大量的人力、物力和财力，同样的技术投入在不同国家或地区的技术转移速度不同，即生产力不同[5]。于是，人们开始意识到，当今世界提高技术竞争力有两种方案：一是以“物”为中心的操作，如有形的产品；二是以“人”为中心的操作，如无形的规则、程序、过程等。我们称前者为硬技术，后者为软技术[6]。我国社会科学院技术创新和战略管理研究中心的金周英教授强烈呼吁：“把投资重点稍微向软技术和软环境的研究开发倾斜，将大大有助于提高技术转移效率，尽快扭转硬技术方面的劣势”[7]。

　　《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》中明确指出，“将信息无障碍纳入信息化相关规划，更加关注残疾人享受信息化成果、参与信息化建设进程”。根据我国信息产业部颁布的“网站设计无障碍技术要求”，具体包括网页设计信息无障碍“三级合格”标准，以及“四项”最基本功能——支持可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等，这对特殊教育信息化发展硬技术创新与软技术创新提出了更高、更具体的特殊要求。

　　2  我国特殊教育发展的软技术创新策略

　　目前，发达国家企业在推进信息化进程中，人们对信息技术的认识开始趋于理性，认为技术(指信息技术)必须与企业(商业)业务和目标紧密结合，才能获得成功；而传统纯粹的“为了技术而采用技术”的决策是行不通的，它除了大量吞噬企业的资金之外，不会带来期望中的成果[8]。美国全球知名的思考型领导者和创新者费萨尔·豪可研究和总结了企业技术管理(Business Technology Management, BTM)创新活动提升技术价值应遵循的两个重要原则：一是进行预测建模；二是实行联合决策[9]。我们认为，这两个重要原则也同样适用于我国特殊教育发展的软技术创新活动之中。