作者简介：陈元中，广西民族大学相思湖学院院长，教授，中国-东盟研究中心(广西科学实验中心)研究员；黄妮，广西民族大学政治学理论专业2012级硕士研究生，广西 南宁 530006

　　内容提要：越南共产党六大以来，重视党内选举制度革新，改间接选举为直接选举，改等额选举为差额选举中央委员，改逐层选举为大会直接选举基层党委领导人，党内选举民主制度呈现出授权法制化、形式多样化和程序制度化的基本特点，在党内外产生了强烈的民主效应。

　　关 键 词：越南共产党；党内选举；政治效应

　　标题注释：[基金项目]国家社科基金项目“越南共产党党内民主建设研究”(14BKS130)；广西民族大学中国-东盟研究中心(广西科学实验中心)2013年度开放课题“越南共产党的民主理论与制度建设研究”(KT201306)

　　加强党内选举制度建设是推进党内民主建设的重要任务。越南共产党建党以来就重视党内民主选举制度建设。革新开放后，其积极探索党内民主选举新形式，丰富了党内选举制度，保障了党员的民主权利，推动了党内民主发展，产生了积极的民主革新效应。

　　一、越共六大以来加快推进党内选举制度革新

　　(一)越共六大以前党内选举制度建设

　　20世纪20年代末，越南革命运动不断高涨。为了结束越南当时国内三个共产主义组织的彼此分立、各自为政的现象，使革命力量团结起来，1930年2月3日，阮爱国(胡志明)受共产国际的委托，在香港九龙召集越南当时的三个共产主义组织的代表开会，并将其合并为一个无产阶级政党，并命名为“越南共产党”。这次会议通过了由阮爱国起草的党的党章、简要政纲和简要策略并选举陈富同志为中央委员会总书记。这次会议为越共党内选举制度奠定了基础。1935年3月27日至31日，“印度支那共产党”(即越南共产党)第一次全国代表大会在中国澳门召开。十三名代表出席大会，代表着国内及在国外活动的六百名党员。大会选举了由黎鸿丰等十三人组成的中央委员会。中央委员会一致推选当时正在苏联工作的阮爱国(胡志明)为“印度支那共产党”驻共产国际的代表。从发展历程看，越南共产党具有党内选举的历史传统。1945年胡志明颁布了第14号敕令，对选举制度的内容，如选举权、被选举权、选举动员、选举单位、选民名单、候选人等等，作出了规定，为公民参与选举和作为选举权主体创造了条件[1]。1976年，越南劳动党召开了第四次全国代表大会，改名为越南共产党并通过了新的党章，选出了由101中央委员和32名候补中央委员组成新的中央委员会，在党内和国家政权运行中实行民主集中制，民主选举成为党内授权的基本方式。

　　(二)越共六大以后党内民主选举制度革新

　　越南全国统一之后，越共领导社会主义建设。由于受苏联模式的影响，越共实行高度集中的计划经济体制。在国内建设中，越共不顾南方实际而用北方的模式对南方进行社会主义改造，加速公有化进程，以高度集中的管理机制运行经济，这不符合越南经济社会发展要求的政策，严重挫伤了人民的生产积极性，导致了严重的经济、政治和社会危机。“1976-1980年，越南国内生产总值年均增长为1.4%，国民收入增长只有0.4%，物价水平则年均上涨120%，1986年通货膨胀率竟高达774.7%，商品和物资奇缺，人民生活极其艰难。”[2]同时，越共党内官僚主义盛行，严重束缚着越南经济的发展。面对内外交困的严峻形势，1986年12月，越共召开了具有重大历史意义的第六次代表大会，决定实行革新开放，明确提出将“社会主义民主”的政治系统作为革新目标。越共在推进社会主义民主政治建设过程中，高度重视党内民主建设，不断探索党内权力结构和运行形式，改革党内选举制度，探索高层差额选举和基层党委直选的新形式，从而保障党员的基本权利。