作者简介：李斌雄，武汉大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事中共党史党建和思想政治教育发展研究； 王蒙，武汉大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事思想政治教育原理和方法研究。(湖北 武汉 430072)

　　内容提要：形势政策教育是党的宣传思想工作的一项重要内容，具有在实践基础上的科学性、党性和人民性相统一的特征。在形势政策教育教学活动中坚持科学性、党性和人民性相统一的原则，是遵循客观规律，提高受教育者的形势认识能力和政策法律素质水平的需要；是排除“左”、右倾错误思潮的干扰，实现党的思想政治领导和巩固党的执政地位的需要；也是实现党的政策目标，维护、实现和发展人民群众利益的需要；还是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族复兴中国梦的必然要求。当前形势政策教育教学的目标要求、内容设计，以及实施过程和检验标准都要坚持科学性、党性和人民性的统一。

　　关 键 词：形势政策教育；科学性；党性；人民性

　　标题注释：本文受湖北省高等学校马克思主义中青年理论家培育计划重大课题基金项目资助(项目编号14zd035)；教育部人文社会科学重点研究基地重大课题项目基金资助(课题编号07JJD880242)。

　　中国共产党自建党以来，一直把形势政策教育作为党的宣传思想工作的一项经常性工作长抓不懈，并不断推进形势政策教育的科学化和制度化进程。2013年8月19日，中共中央总书记习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时就强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”[1]最近，针对目前阶段国际思想文化领域斗争深刻复杂和国内各种社会矛盾、问题相互叠加的形势，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，强调要“加强党史国史和形势任务政策教育”[2]；同时印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，强调要“着眼于壮大主流舆论、凝聚社会共识，发挥智库阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用[3]”。这就赋予中国特色新型智库以形势政策教育的功能和作用。中共中央关于加强形势政策教育的精神和习近平关于党的宣传思想工作要坚持科学性、党性和人民性相统一的重要论述，对于在全党全社会特别是在高校学生中开展的形势政策教育具有根本指导意义。当前在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的进程中，党的形势政策教育已经被摆在重要位置。由于在如何认识形势和认同政策的教育实践中同时受到一些错误社会思潮和政策主张的干扰，有必要重点探讨什么是形势政策教育的科学性、党性和人民性，为什么以及怎样坚持形势政策教育的科学性、党性和人民性相统一的问题。

　　一、形势政策教育的科学性、党性和人民性及其辩证关系

　　中国共产党的形势政策教育作为宣传思想工作的重要组成部分，是指教育者从受教育者认识形势和认同政策的特点和规律出发，运用马克思主义形势观和政策观以及党和政府在正确分析判断形势的基础上所制定的正确政策及其要求，对受教育者施加有目的、有计划、有组织的教育影响，促使受教育者提高形势判断能力和政策水平的政治教育实践活动[4](P64)。党的形势政策教育是建立在实践基础上的科学性、党性和人民性的统一。

　　第一，形势政策教育具有科学性。中国共产党的形势政策教育的科学性主要表现为其指导思想和理论基础的科学性、其实践基础的科学性、其教育目标内容和教育方法的科学性。中国共产党的形势政策教育是以马克思主义为指导思想和理论基础，以马克思主义世界观、政治观和形势观、政策观为理论内容和方法论的政治教育实践活动。这就规定了形势政策教育的指导思想和理论基础的科学性。党的形势政策教育是在总结党的政治教育实践经验的基础上，从受教育者认识形势和认同政策的特点出发，遵循形势政策教育的特点和规律而实施的，因此，具有实践上的科学性。党的形势政策教育的具体目标、具体内容和要求是引导受教育者把思想认识统一到中国共产党和政府对国际国内形势的正确判断，以及党和政府所制定的正确政策上来，从而正确地贯彻执行党和政府的政策措施，因此，党的形势政策教育的具体目标、具体内容和要求具有科学性。党的形势政策教育的方法一般把理论教育法和实践教育法结合起来，把组织教育法和自我教育法结合起来，把新闻分析法和典型教育法结合起来，体现了马克思主义认识论和实践论的原理，因而具有科学性。