自2014年上半年以来，中国在南沙岛礁的建设逐步成为国际社会关注南海和南海问题的焦点。特别是美国、菲律宾借此不断制造偏激性外交言论和挑衅性事件，渲染地区紧张局势，混淆视听，在吸引国际社会注意力的同时，借机对华进行“车轮式”的外交和舆论施压。在美、菲的积极“催化”下，国际社会对中国南海岛礁建设普遍采取了关切乃至警戒的立场，比如今年4月西方七国集团（G7）外长会议发表了《关于海洋安全的声明》，以及东盟在2015年峰会发布主席声明，都对南海岛礁建设表示严重关切，并暗指中国在南海大规模填海造地是改变现状和增加紧张局势的单方面行为。一时间岛礁建设似乎成为美、菲、越等部分区域内外国家名正言顺地联手指责批评中国的有利时机，中国也因此成为众矢之的！

　　然而，在美、菲精心编织的冠冕堂皇的理由背后，却无处不见两国南海政策自相矛盾的两面性。美、菲一方面打着国际法规则工具幌子，积极塑造国际规范维护者的虚假表象，极力争夺涉南海问题国际话语权和道义制高点；另一方面，两国又积极强化地缘战略优势的权力政治竞争本质。

　　长期以来，美、菲两国不断指责中国“破坏”包括《联合国海洋法公约》在内的国际法规则，并以此作为混淆国际舆论、向中国施压的工具。美国自1995年发表第一份关于南海政策声明以来，表面上一直强调遵守1982年《联合国海洋法公约》，维护航行自由，并指责中国“破坏”国际法规则和南海航行自由。特别是2014年12月，作为非争议方，美国国务院公开发布《海洋界限：中国南海权利主张》报告，片面解读国际法规则，对中国南海断续线主张横加指责。菲律宾方面更是在1982年《联合国海洋法公约》框架下主张黄岩岛、仁爱礁等南海岛礁主权。2013年1月以来，菲律宾不顾中方的规劝，坚持单方面将中菲南海争议提请国际仲裁，试图在塑造自身主张合法化的同时，否定中国的合法权利主张。

　　事实上，作为南海半闭海的沿岸国，中国在南沙的岛礁建设是履行国际权利和责任的体现，符合国际法规则和国际道义需求。尤其是针对南海复杂的地理地貌、气候变化和海上武装抢劫形势，中国岛礁建设将有效维护海上搜救、航道安全保障等海上公共利益，彰显了中国积极提供公共产品、维护地区公共安全的担当。

　　不难看出，以《联合国海洋法公约》为主的国际法规则已经成为美、菲寻求南海权利主张冠冕堂皇的理由，也是两国推动国际社会制造对华舆论攻势的主要借口。