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刘厚俊:中国力量助推经济全球化
2017年02月23日 08:59 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:刘厚俊 字号

内容摘要:经济全球化旨在实现全球资源的最佳配置,是人类社会生产力发展到一定阶段的必然选择。

关键词:欧盟;中国;世界经济论坛;达沃斯;世界贸易组织;区域经济;习近平主席;条约;经济全球化发展;反对

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  在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上,习近平主席发表的关于经济全球化问题的主旨演讲,引起了世界各国的广泛关注和高度评价。这是习主席代表中国在关键时期、关键地点发出的关键声音。

  经济全球化曲折前进

  经济全球化旨在实现全球资源的最佳配置,是人类社会生产力发展到一定阶段的必然选择,是世界经济发展的大潮流和总趋势。从近几十年的情况看,欧洲走在经济全球化的前列。早在1985年,欧委会就提出了关于建设内部统一大市场的白皮书。1993年1月1日,欧共体12国正式建立了欧洲统一大市场,实现了商品、服务、资本和人员的自由流通。同年11月1日欧盟(EU)正式诞生。1999年1月1日,欧元诞生,随后经过三年的过渡,正式成为欧盟流通货币。在经济联盟的基础上,欧盟进一步寻求政治联盟。2004年6月18日,欧盟25个成员国在布鲁塞尔首脑会议上通过了《欧盟宪法条约》,同年10月29日,这些成员国的领导人在罗马正式签署了该条约。但是,法国在2005年5月29日的全民公决中否决了这一条约。三天后该条约又遭到了荷兰的否决。为降低难度,欧盟在保留《欧盟宪法条约》实质内容的前提下,更改名称,省去欧盟盟旗、盟歌,增加一些“个案处理”的灵活规定,形成了《里斯本条约》,并且克服重重困难,使该条约于2009年12月1日正式生效。

  除欧洲外,美洲、亚洲的区域经济合作在20世纪90年代取得了较快发展。1992年10月7日,美国、加拿大、墨西哥三国在原美加自由贸易区的基础上,签订了北美自由贸易区协定(NAFTA),并于1994年1月起正式生效。同时在美国的主导下,确定了最终涵盖南、北美洲34个国家的美洲自由贸易区(FTAA)的长远计划。此外,1989年11月亚洲太平洋经济合作组织(APEC)正式成立,至1998年已经壮大为21个成员。从1993年起,原来的部长级论坛升格为每年一度的APEC峰会。

  从世界经济大格局看,目前的经济全球化还处在初级阶段,即区域经济一体化阶段。除了上述EU、NAFTA和APEC这三个最大的、已形成相对完善体系的区域经济组织外,全球还出现了诸多像东南亚国家联盟、非洲联盟、泛阿自由贸易区、南美国家共同体等次区域性经济合作组织。这些组织虽然促进了区域内部贸易和投资的自由化,但也加强了对外合作的阻力,即同时会产生“贸易创造”和“贸易转移”两种正、负效应。从总体看,正效应要大于负效应,并且区域经济一体化最终有利于全球经济的自由化。

  但进入新世纪以后,经济全球化进展放缓。笔者认为,主要有以下几个原因:第一,世界贸易组织(WTO)的“千年回合”谈判困难重重,始终没有获得实质性突破。第二,美国于2007年底爆发的经济危机波及全球,世界各国都在忙于“救火”,而在这个过程中,贸易保护主义重新在西方泛滥。第三,早几年希腊、塞浦路斯等国的财政危机已经开始动摇欧盟的基础;2016年英国通过公投决定脱欧更是对欧洲一体化进程的当头一棒,并可能在欧美产生连带效应。第四,恐怖主义和近年来因战乱而产生的“难民潮”挑战了欧盟的运行机制,尤其是人员自由流动的机制。此外,美国新总统的反经济全球化倾向,将会成为阻碍经济全球化发展的第五大因素。而美国又是最早提出经济全球化的概念并积极加以推进的国家之一。这不能不说是一个极大的讽刺。

 

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