摘要：两会期间，很多政协委员聚焦于农村老人尤其‘空巢’老年人的养老服务，事实上在我们较多关注城市养老问题的同时，存在于偏远农村老人的老年生活问题更需关注，文章简述了偏远农村养老现状及困境，在简要分析原因的基础上提出：1.充分调动民间资源积极性，以乡、村杰出者牵头，政府辅助兜底振兴乡村2.打破农村人才只出不进壁垒3.将义工组织打造成专业的、系统的、有特色的服务体系补充人才不足4.以“熟人社区”村落居住模式为优势在农村发展互助养老等解困措施。

　　关键词：农村老人 空巢 养老服务

　　今年两会期间，新一届政协委员当中很多人将目光投向农村老人尤其 ‘空巢’老年人。他们认为：“特殊群体需要特别关爱，大家对高端养老尤其是城市退休老人的关注比较多，但是对于农村老年人养老服务的关注度比较低，而这些农村老人恰恰是最需要政府部门给予重视的。与城市相比，农村养老保障能力和精神文化生活更为落后。”

　　从目前来看大多数人的关注重点是如何让城市里退休的老年人更好地享受养老服务，殊不知在很多农村地区的老人他们连“什么是养老服务”都不了解，他们信息不通、文化程度低、缺乏见识还有贫穷，在他们根深蒂固的观念里就是：老了就是在儿子身边被照顾直到终老，但现实是，好些的子女会给予照顾，不幸的被子女无视或者子女不在身边便只能跟老伴相依为命或者一个人维持生计，甚至身体硬朗点的老人70多岁仍然下地农耕自给自足，这就是‘空巢’老人，这样的老人在农村普遍存在。很多村子只有所属的乡镇有一两所敬老院，这里的敬老院其实就是跟孤儿院类同，仅仅是政府建设用来收留孤寡老人给他们一个简单住处的，没有医护人员没有医疗设备只有几间房，房间里就是一张床。就算如此，国家对弱势群体的深切关怀和社会发展的成果他们享受到了并且很满足，那就是每个月可以领到80块钱的养老金，按照一直生活在贫困中的他们来说这每个月的80块钱就相当于一笔额外财富。我所在的甘肃省的一个村子里就是这样的现状，除了没有正规的养老院之外，看病住院最近的是百里开外的县级医院，近几年政府开办了村卫生室可以取普通的常用药品用医保卡报销，还开办了乡级医院，同时配备医护人员，虽然费用大部分都是可报销的，但乡级医院最多也只能住院打吊瓶，再有就是做简单的B超检查。这是乡及以下最好的医疗单位，医疗条件可想而知。因医疗条件差老人最基本的医疗需求很难得到满足，稍复杂的病情就需要去县级或市医院，交通不便路途遥远对农村老年人是极大的挑战，这是农村养老服务中最大且亟需解决的一个问题。

　　这与之前在三亚崖州区对异地养老做调查访谈的发现形成强烈对比，被访老年人大多是来自北京及周边还有东北等城市的退休老人，每个人都有每月至少3000块钱的养老金、有的还有房屋租金，每年冬天去南方避寒加旅游，这里环境舒适温度适宜有慢性病的老人来这里住病情会有很大缓解，夏天再去北方避暑，他们会用微信等网络设备可以查找信息供其出行，但是也有很多通过老年人服务中心、中介等帮其安排不同地方养老。他们不需要接受子女支持，完全可以独立承担，并选择自己的喜好。这就可以很通俗的形容“一边在天上，一边在地下”，当然很多老人可以被形容“在天上”是我们国家社会经济快速发展以及国家给予帮助的结果，这是可喜的，国家对弱势群体的更多倾向性政策与扶持也是我们所感受到的，但是在缩小同时仍有如此大差距的存在是我们不得不承认的现实。 因此我们在关注城市老年人养老服务的同时，应该更多的关注全国大多数偏远农村老人的养老问题，让其在一个相对平衡的发展水平上使差距越来越小。