内容摘要:日前,美国耶鲁大学环境法律与政策中心发布了2014年的《环境表现指数报告》。在这个报告的国别排名中,瑞士又一次以综合得分87.67的成绩夺冠。在让农业向生态转型方面,瑞士的许多做法都颇具先锋性,勇为他人先。
关键词:瑞士;生态文明;生态农业;生态环境;环境表现指数
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日前,美国耶鲁大学环境法律与政策中心发布了2014年的《环境表现指数报告》。在这个报告的国别排名中,瑞士又一次以综合得分87.67的成绩夺冠。
所谓环境表现指数是从人体健康影响、空气质量、水及卫生条件、水资源、农业、林业、渔业、生态多样性、气候及能源九个方面对一个国家的生态表现进行评估。而我国在这个榜单里排名118位。巨大的反差让我们警醒,更让我们反思。瑞士是如何建设生态文明的?在生态文明国际论坛的“中瑞对话”即将在贵州省贵阳市举行之际,这样的反思尤其显得有意义。
瑞士最大的成就在于打破了生态环境和经济发展之间的矛盾。一般而言,环境好的都是贫困落后的地方。而瑞士既是世界上最富裕的国家之一,同时又是生态环境最好的国家。那么,瑞士能给我们哪些启示呢?
政府责任
既要发展经济,又要保护环境,这两者齐头并进方为正道。瑞士的经验告诉我们,保护环境不能让步于生产效率。对于生产者和消费者来说,生态环境固然重要,但是要让人们饿着肚子,或是降低生活与生产的质量与便捷度,去实现环保的理想,终究并不现实。对于政府来讲,环境政策的制定要以科学研究为依据。
2012年3月2日,瑞士联邦政府颁布了全球第一个《适应环境变化战略》。2013年底,瑞士的第二个相关战略应运而生,更加细化了政府将为此而采取的具体应对措施。此外,瑞士政府在2012年4月还出台了一个《生物多样性战略》,明确了瑞士到2020年在保护生物多样性领域的具体目标。
值得关注的是,在环保领域政府责任重大,而这种压力不仅来自国内民众的诉求,也来自外部国际社会的要求。2012年6月底,在联合国可持续发展大会上,联合国通过了一份约束各成员国的重要文件。自此,绿色经济和可持续发展被真正提到了国际政治的高度。为了回应国际社会的要求,瑞士在2012年11月30日发布了关于温室气体排放的新法令。法令规定,瑞士到2020年,温室气体排放要减少20%。







