在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记突出强调了供给侧结构性改革。对于供给侧结构性改革这一概念，一些干部群众存在不少认识上的偏差，甚至在理论上与西方供给学派的结构性改革相混淆。

　　西方经济学的供给学派是怎么一回事

　　供给学派代表人物之一、美国经济学家拉弗提出所谓的“拉弗曲线”，由于宣称减税可以大幅度增加产品供给、刺激经济活动，进而最终也使消费者获益。围绕这个主张形成的经济学派，被人们称为“供给学派”。

　　从该学派诞生起，经济学界对其理论和政策的批评持续至今，特别是其政策实践对民生造成的负面影响。

　　新自由主义框架下的“结构性改革”用意何在

　　国际货币基金组织和世界银行自20世纪70年代以来，在发展中国家倡导结构性调整，在西方工业化国家推行结构性改革。这两个机构的贷款政策和资金援助，长期受新自由主义经济学的影响和支配，都会对发展中国家和转型中国家的扶贫贷款和救助性项目附加条件，要求受援国家实施由银行经济学家设计的一揽子政策，即称为结构性调整项目。这类政策的直接目的是保证资金的偿还，理想目标是引导受援国家走上以“华盛顿共识”为圭臬的发展道路。

　　由于上述两个机构推行的结构性调整，往往不顾发展中国家的国情，也不考虑特定时期的具体经济情况，其理念和效果在几十年实践中广受诟病。

　　牢牢把握供给侧结构性改革的实质

　　党的十八大以来，在我国广泛使用并付诸实践的一系列重要概念，如经济发展新常态、供给侧结构性改革、新发展理念等，是党中央针对我国发展阶段变化、发展面临的重大挑战、当前经济问题主要原因及其解决方式进行的准确概括，与西方经济学中一些概念字面相似，但在内涵上是迥然相异的。

　　习近平总书记清晰地阐明了新常态的基本特征，就是增长速度从高速向中高速转变，经济发展方式从规模速度型向质量效率型转变，经济结构从增量扩能为主向调整存量与做优增量并举转变，发展动力从传统要素投入向创新驱动转变。

　　我们所讲的供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，与西方经济学中的供给学派及其政策主张具有本质区别。我们所讲的供给侧结构性改革，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，根本目的在于保障全体人民向共同富裕目标稳步迈进。只有坚持这个原则，在推进供给侧结构性改革的政策实践中，我们才能充分体现中国特色社会主义政治经济学的本质特征，与西方经济学特别是新自由主义经济学划清界限，防止因某些用语上的相似造成认识上的混淆，干扰我国改革发展大局。(据《求是》2016年第17期）

　　中国社会科学院副院长 蔡昉