日前召开的中央财经委员会第五次会议就打造具有战略性和全局性的产业链作出重要部署，指出要围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。

　　园区作为技术、人才、资金等高端要素的聚集地，是产业链培育的核心载体。近年来，湖南以“建链、补链、强链、延链”为引领，大力推进园区产业链建设。比如省级层面设立了先进轨道交通装备（含磁浮）、工程机械等20个重点发展的新兴产业链；长沙筛选了22个新兴优势产业链，并在相应园区成立了产业链办公室；湘潭组建了18个产业链和16个产业联盟。2018年，全省园区完成生产总值1.39万亿元，以0.51%的国土面积，为全省贡献了超过1/3的GDP，其中工程机械产业链实现营业收入1660亿元，增长率为9%，稳居全国第一。目前，湖南已经打造了装备制造、农产品加工、材料3个万亿级产业链和电子信息、医药、机械等11个千亿产业链。

　　与此同时，我省园区产业链发展也还存在聚集度不高、企业本地配套率低、产品附加值较低、创新能力不强、产业链脆弱等一系列问题。在经济转型发展关键时期，各园区应根据自身的发展基础和实际情况，紧扣重点产业链精确招商，加速各类要素合理流动和高效集聚，促进园区产业链集约化、差异化和品牌化发展，以高水平产业链推动湖南经济高质量发展。

　　打“引导入园，动态退出”组合拳，推动产业链由“散”向“聚”转变

　　要描绘招商规划这张“图”。坚持“招大招强、招特招优”原则，根据各园区主导产业链发展，瞄准世界500强、国内500强、上市公司行业龙头、民企100强、行业100强和全球细分行业前100位企业，紧盯领军企业、“第二总部”、优质企业，有针对性地构建招商库。

　　要守好项目入园这扇“门”。鼓励省级以上园区建立科学的项目评价体系，对标评价招商项目，严格执行入园标准。同时允许发展不充分的园区，如大湘南、大湘西地区园区在承接珠三角、粤港澳大湾区产业转移时，可以适当降低标准。

　　要下好项目落地这颗“种”。我省招商引资项目普遍存在落地慢、难落地问题。比如，在2018年以来长沙重大招商签约项目中，资金到位率最高的浏阳经开区也只有33%。对此，各园区要高度重视，切实加强与企业沟通对接力度，做好项目跟踪服务，帮助企业解决遇到的问题，推动项目顺利落地。

　　要打出动态退出这张“牌”。推动土地相对不足的园区由“筑巢引凤”向“腾笼换鸟”转型，逐步淘汰产能落后、与园区功能定位不符的企业，为引进主导产业优质项目腾出空间。